2月19日，黃山市召開(kāi)全市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境暨推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。大會(huì)不僅有豐富的信息量，還有爆棚的信心值，更道出黃山人只爭(zhēng)朝夕力爭(zhēng)上游的“熱辣滾燙”，2024年黃山的想法、打法，都可以從這場(chǎng)會(huì)議里找到答案。

“向前一米”

重視營(yíng)商環(huán)境，黃山的力度一直有增無(wú)減，不止于為招商引資打廣告，也不止于為提振企業(yè)信心鼓與呼。

“大自然的搬運(yùn)工”農(nóng)夫山泉，有一條耳熟能詳?shù)娜∷砟睿骸跋蚯耙幻?，水質(zhì)就會(huì)更好”。同樣，黃山在服務(wù)企業(yè)的時(shí)候，也力求“向前一米”。

“市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)力、專(zhuān)班作戰(zhàn)，時(shí)間表、工作清單一直在動(dòng)態(tài)變化，能靠前靠前，能并聯(lián)并聯(lián)，大家‘向前一米’，各項(xiàng)工作都在往前趕、時(shí)間都在壓縮?！鞭r(nóng)夫山泉項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班工作人員方誠(chéng)介紹說(shuō)。

“向前一米”融入農(nóng)夫山泉黃山基地項(xiàng)目推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)。找水源，專(zhuān)班不懼寒冬，踏遍三區(qū)四縣罕有人跡的深山老林，每次進(jìn)山溯源至少四五個(gè)小時(shí)，冒著風(fēng)雪、披星戴月，2個(gè)月內(nèi)探尋水源20多處，形成第一手水文資料，贏(yíng)得主動(dòng)。2022年遭遇大旱天氣，專(zhuān)班系統(tǒng)分析水源地40年水源資料，在保障生態(tài)流量的同時(shí)，計(jì)算出每個(gè)月水量可滿(mǎn)足的生產(chǎn)線(xiàn)條數(shù)，打消了農(nóng)夫山泉方的顧慮。最終，農(nóng)夫山泉方將一期3條生產(chǎn)線(xiàn)直接擴(kuò)大投資至7條生產(chǎn)線(xiàn)，累計(jì)投資額超15億元。

來(lái)自實(shí)踐又見(jiàn)諸實(shí)踐，“向前一米”成為黃山優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要方法論。

得益于此，在黃山，“提前”完成一件事，正在成為常態(tài)。農(nóng)夫山泉黃山生產(chǎn)基地項(xiàng)目從接洽到簽約共計(jì)273天，從正式簽約到企業(yè)注冊(cè)用時(shí)4天，從企業(yè)注冊(cè)到項(xiàng)目備案用時(shí)3天，從土地出讓到完成平整僅用時(shí)3個(gè)月。農(nóng)夫山泉方感嘆，“農(nóng)夫山泉黃山項(xiàng)目是企業(yè)近十年來(lái)確定投資意向最快、前期工作推進(jìn)最快的項(xiàng)目”；位于黃山腳下的隱秘之境民宿項(xiàng)目從洽談簽約到開(kāi)工建成歷時(shí)僅10個(gè)月，在二〇二四農(nóng)歷新年來(lái)臨之前正式營(yíng)業(yè)，成功趕上“就在徽州過(guò)大年”消費(fèi)熱潮；除夕前夕，休寧縣政府與2023年胡潤(rùn)全球獨(dú)角獸榜排名第37位的遠(yuǎn)景能源簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，雙方將共同推進(jìn)遠(yuǎn)景全球綠色發(fā)展中心項(xiàng)目建設(shè)……

從群眾感受最真切的架橋修路，到企業(yè)感受最直接的各項(xiàng)審批，從重大項(xiàng)目上馬，到新興產(chǎn)業(yè)培育，“黃山速度”在不斷刷新。

“三場(chǎng)對(duì)話(huà)”

營(yíng)商環(huán)境是關(guān)乎城市未來(lái)的重要“生命線(xiàn)”，直接影響市場(chǎng)主體興衰、生產(chǎn)要素聚散、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)弱。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體本固根深、枝繁葉茂的根本途徑，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的有力保障。

“重商、安商、親商、暖商、護(hù)商”從來(lái)不是甜言蜜語(yǔ)式的“口頭告白”，而是多年如一日的“真心行動(dòng)”。近年來(lái)，我市專(zhuān)注于把營(yíng)商環(huán)境打造成核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)圍繞市場(chǎng)主體需求施策、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、精準(zhǔn)為企業(yè)紓困解難、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)等舉措，用不斷向好的營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”，拼城市發(fā)展之“進(jìn)”。

“從2023到2024，市委市政府春節(jié)后首個(gè)高規(guī)格會(huì)議都把營(yíng)商環(huán)境作為‘重頭戲’，讓我們深切感受到了黃山為企業(yè)解決問(wèn)題的態(tài)度和力度?！比袃?yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家代表、安徽新遠(yuǎn)科技股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理程振朔說(shuō)。

線(xiàn)上溝通千次，不如線(xiàn)下見(jiàn)面一次。面對(duì)面、零距離對(duì)話(huà)能夠建立信任和親近感，是了解企業(yè)訴求的有效方式。黃山的“三場(chǎng)對(duì)話(huà)”聯(lián)通起政府部門(mén)、市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)等各個(gè)方面，既接地氣，又好用管用。

——政企對(duì)話(huà)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一把手工程，頂格化傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)心聲，常態(tài)化舉辦新安茶會(huì)，分行業(yè)、領(lǐng)域，定期召集企業(yè)座談，面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)聲音，去年召開(kāi)15場(chǎng)次、收辦解決企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、政策支持、加大產(chǎn)品宣傳等訴求120個(gè)；組織“提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”“企業(yè)直通車(chē)”等活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化接聽(tīng)12345熱線(xiàn)，創(chuàng)新制定對(duì)企業(yè)說(shuō)“不”事項(xiàng)提級(jí)管理制度，通過(guò)“新安夜話(huà)”“企業(yè)會(huì)客廳”等實(shí)踐，常態(tài)化傾聽(tīng)企業(yè)呼聲、回應(yīng)企業(yè)訴求。

——銀企對(duì)話(huà)，面對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的融資難、融資貴問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展銀企對(duì)接，建立重點(diǎn)項(xiàng)目投融資機(jī)制，去年累計(jì)舉辦銀企對(duì)接會(huì)60場(chǎng)，對(duì)接企業(yè)超1000家、對(duì)接資金超300億元。

——法企對(duì)話(huà)，創(chuàng)新開(kāi)展“企業(yè)合規(guī)建設(shè)行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)企業(yè)家約見(jiàn)檢察長(zhǎng)制度，去年開(kāi)展合規(guī)體檢416件次，提出合規(guī)建設(shè)建議600余條，民營(yíng)企業(yè)家約見(jiàn)檢察長(zhǎng)210次，促成30個(gè)實(shí)際問(wèn)題解決。設(shè)立公共法律服務(wù)工作駐企服務(wù)站，將公共法律服務(wù)延伸至企業(yè)身邊。

營(yíng)商要宜商，宜業(yè)還得宜居。提升城市能級(jí)成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要方面，以小切口實(shí)施“微改造、精提升”，把全域打造成大景區(qū)大花園，既綠色低碳又提升居住環(huán)境和社會(huì)治理水平，對(duì)企業(yè)、人才的吸引力自然會(huì)越來(lái)越大。

“三場(chǎng)對(duì)話(huà)”讓市場(chǎng)主體感受深刻。2021—2023年，全市落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策累計(jì)減免稅額99.7億元，年均增長(zhǎng)6.7%，享受政策紅利的企業(yè)惠及面提高至74.5％，有效穩(wěn)住了經(jīng)營(yíng)主體、提振了企業(yè)信心。截至2023年末，全市各類(lèi)涉稅市場(chǎng)主體總數(shù)9.23萬(wàn)戶(hù)，較2020年末增加了1.75萬(wàn)戶(hù)。

“營(yíng)”得未來(lái)

營(yíng)商環(huán)境，表層看是機(jī)制與服務(wù)，根子還是干部的作風(fēng)能力。干部作風(fēng)能力提升，抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓細(xì)了就是凝聚力，抓好了就是競(jìng)爭(zhēng)力。

我市出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，將每年11月1日設(shè)立為“黃山市營(yíng)商環(huán)境日”，公開(kāi)選聘126名黨政干部、人大代表等擔(dān)任“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)模擬辦、陪同辦、親身辦、監(jiān)督辦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)于發(fā)展中的問(wèn)題堅(jiān)持說(shuō)能辦，不說(shuō)不能辦，助力“陽(yáng)光雨露”“精準(zhǔn)滴灌”，補(bǔ)到點(diǎn)子上、貼到根子上。專(zhuān)業(yè)的事需要交給專(zhuān)業(yè)的人干，持續(xù)提升干部專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)千名人員體悟?qū)嵱?xùn)、千名干部駐企（項(xiàng)目）服務(wù)，讓黨員干部在求取真經(jīng)中打開(kāi)眼界，在實(shí)戰(zhàn)練兵中鍛煉能力，在解決問(wèn)題中淬煉作風(fēng)，真正在服務(wù)的顆粒度、專(zhuān)業(yè)度、滿(mǎn)意度上與先發(fā)地區(qū)看齊對(duì)齊，全力打造一支人人都是執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家的黃山戰(zhàn)隊(duì)。2023年，1163名駐企服務(wù)專(zhuān)員“一對(duì)一”包保聯(lián)系全市1654家重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，全年解決企業(yè)訴求5800余個(gè)。對(duì)于干部，“以前是不會(huì)干，現(xiàn)在是越干越會(huì)干、越干越想干”，而對(duì)于企業(yè)家來(lái)說(shuō)，“黃山干部作風(fēng)很實(shí)，我們想到的他們做到了，我們沒(méi)考慮到的他們都做好了”。這是一種目標(biāo)，也是一種期許。

剛剛過(guò)去的春節(jié)假期，全市接待游客585.08萬(wàn)人次、旅游總收入46.4億元，同比增長(zhǎng)50.02%、89.39%。與此同時(shí)，各地各部門(mén)搶抓春節(jié)人才返鄉(xiāng)、外地人在黃山過(guò)年時(shí)機(jī)，主動(dòng)上門(mén)走訪(fǎng)、聯(lián)誼交流，全方位發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、培育、凝聚人才。正月初四，市委市政府頂格召開(kāi)各界人才代表新春座談會(huì)·新安茶會(huì)，與30余位人才代表共憶鄉(xiāng)音、共商未來(lái)；節(jié)后一上班，外出“雙招雙引”已提上日程，力求掀起新一輪熱潮……創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境暨推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)又進(jìn)一步釋放強(qiáng)烈信號(hào)，充分展現(xiàn)了黃山昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)，堅(jiān)定了新一年全市上下團(tuán)結(jié)一心，共同書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的信心。

暖風(fēng)頻吹，暖意融融，又一個(gè)春天已經(jīng)來(lái)到，充滿(mǎn)光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征再度開(kāi)啟。