“審批高效務(wù)實 服務(wù)暖心親民”，錦旗上的寥寥數(shù)語，表達著“十分肯定”之情。

幾天前，筆者在贛榆區(qū)政務(wù)服務(wù)中心遇到了前來送錦旗的蘇海集團代表。交流中，他們表示，這12個字就是對“金杯銀杯不如老百姓的口碑”的最好詮釋，同時道出了民生工作的核心價值。

“謀創(chuàng)新、話改革、優(yōu)服務(wù)是組織和群眾給的長久命題，正是因為有這樣的初心，才有了贛榆區(qū)營商環(huán)境不斷創(chuàng)新、不斷攻堅的探索和嘗試。”贛榆區(qū)數(shù)據(jù)局局長李道江說，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作為服務(wù)企業(yè)群眾的“第一窗口”，要做的就是“服務(wù)永遠在路上”。

為釋放由“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變的倍增效應(yīng)，贛榆區(qū)政務(wù)部門打造便捷高效政務(wù)營商環(huán)境，以“硬舉措”優(yōu)化“軟環(huán)境”，推出工程項目承諾即開工、村級證明“云開具”、高效辦成一件事等三大創(chuàng)新舉措，持續(xù)釋放改革紅利，推動政務(wù)服務(wù)效能不斷躍升。

“承諾即開工”

按下項目落地“加速a鍵”

4月，春意正濃，在江蘇聚誠新材料有限公司新能源負極材料前驅(qū)體及余熱蒸汽綜合利用項目建設(shè)現(xiàn)場，各項工作正在如火如荼地進行中。“我們這個項目因為工期緊張，各方單位著急進場，一拿到準(zhǔn)予施工通知書立刻就開始施工了?！痹擁椖肯嚓P(guān)負責(zé)人介紹，“區(qū)數(shù)據(jù)局為項目走了‘承諾即開工’的流程，前后兩天就拿到了準(zhǔn)予施工通知書，大大緩解了現(xiàn)場的進度壓力。”

一直以來，工程建設(shè)項目因為其周期長、流程多、情況復(fù)雜，是行政審批的難點和堵點。贛榆區(qū)數(shù)據(jù)局針對這種情況，聯(lián)合住建部門、自然資源與規(guī)劃部門共同推出了工程建設(shè)項目“承諾即開工”模式，以多部門項目預(yù)審意見為通行證，容缺評估評價手續(xù)，先行辦理交地確認(rèn)書，發(fā)放建筑工程準(zhǔn)予施工通知書。

2025年伊始，“承諾即開工”線上辦理模塊正式上線，企業(yè)線上申請，多部門同步會審、實時反饋，實現(xiàn)項目開工“不見面”審批。截至目前，已服務(wù)“承諾即開工”項目10個，進一步推動贛榆區(qū)項目開工“承諾制”改革走深走實。

村級證明“云開具”

讓基層服務(wù)“一鍵通達”

“礦泉水兩元，您掃碼就行?！眮淼节M榆區(qū)城西鎮(zhèn)黃莊村，便民超市的生意紅紅火火，超市老板小徐的臉上洋溢著燦爛的笑容，“我剛回家開超市那會兒，因為租的門面沒有辦理不動產(chǎn)權(quán)證，申請個體營業(yè)執(zhí)照需要去村里開營業(yè)場所證明，我以為開證明層層審批會很麻煩，沒想到到村便民中心十分鐘就開好了?！?/p>

針對村級證明種類繁雜、版本不一、流程不規(guī)范、索要依據(jù)不充足、辦理時間長等問題，贛榆區(qū)結(jié)合“無證明城市”建設(shè)，推動村級證明事項“云開具”。線下收集村級證明，開展分類梳理工作，將全區(qū)需要鎮(zhèn)村開具的證明事項集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一類事一站辦”服務(wù)。以“最小顆粒度”為標(biāo)準(zhǔn)，以清晰表述證明內(nèi)容為標(biāo)尺，理清證明材料基本要素，逐項溝通對接，規(guī)范證明模板，精簡證明內(nèi)容，強化證明效力。線上推進平臺開發(fā)，依托“基層高頻事項一平臺”，開發(fā)村級證明模塊和電子印章庫，為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級定制審批流程，制作電子印章，對村網(wǎng)格員、村黨支部書記、鎮(zhèn)片長分別授權(quán)賬號。對需跨層級辦理事項為區(qū)級業(yè)務(wù)部門授權(quán)賬號，線上流轉(zhuǎn)辦理。與此同時，同步開發(fā)“我的連云港”APP和“蘇服辦”APP申請端口，線上申請“一次辦”，線上反饋“即時享”，全程網(wǎng)辦“零距離”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。線上線下融合辦理，在“我的連云港”“蘇服辦”APP和“基層高頻事項一平臺”上設(shè)置村級證明事項“云開具”專欄，設(shè)置線上統(tǒng)一受理入口；在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)中心設(shè)置線下綜合受理窗口，實行“前臺一窗受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式。

目前，村級證明“云開具”已在贛榆區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地生根，實現(xiàn)指尖申請、云端審核、實時反饋，打破辦件時空限制。系統(tǒng)覆蓋橫向到邊、縱向到底，化繁為簡，加強改革創(chuàng)新，政務(wù)直達基層，實現(xiàn)“基層減負”和“群眾獲得感”雙豐收。

“高效辦成一件事”

區(qū)域協(xié)作“破圈突圍”

“跨省通辦的政策確實好，我在家門口就辦好了日照的證照?！比涨埃谮M榆區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦專窗”前，委托代理人吳女士領(lǐng)取了日照市鴻蒙食品有限公司的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

針對贛榆—嵐山兩地蘇魯交界海鮮電商產(chǎn)業(yè)活躍、企業(yè)跨省通辦業(yè)務(wù)需求旺盛的工作實際，贛榆區(qū)深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》等，積極對接日照市嵐山區(qū)行政審批服務(wù)局，在深入推進企業(yè)登記“跨省通辦”的基礎(chǔ)上，謀劃贛榆—嵐山“海產(chǎn)品（海鮮）電商一件事”跨省通辦。

除此之外，贛榆區(qū)還設(shè)置“高效辦成一件事”專區(qū)1個、專窗74個，企業(yè)信息變更、新生兒等31個“一件事”線上線下融合辦理事項，2024年以來共辦理10.3萬件。其中，“海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一件事”入選省政務(wù)辦行政審批制度改革創(chuàng)新案例。

從項目審批的“極速通關(guān)”到村級證明的“云端革命”，從區(qū)域協(xié)作的“跨省通辦”到民生事項的“集成快辦”，贛榆區(qū)正以改革創(chuàng)新為筆，在政務(wù)服務(wù)的“答卷”上書寫便民利企的新篇章。

“贛榆區(qū)將繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革工作，持續(xù)推動服務(wù)流程和模式的優(yōu)化升級，讓營商環(huán)境的‘金字招牌’更亮、企業(yè)群眾的獲得感更足?！崩畹澜硎?。