為推動全市產(chǎn)業(yè)投資基金健全運行機制,促進基金依法規(guī)范運作,六安市審計局組織全市審計機關(guān)對我市政府產(chǎn)業(yè)投資基金進行了專項審計調(diào)查,通過對基金“募、投、管、退”的全流程審計,激發(fā)政府產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展活力,營造更加良好的投資生態(tài),促進我市產(chǎn)業(yè)投資基金高質(zhì)量發(fā)展。
緊盯資金募集,關(guān)注基金設(shè)立。從基金設(shè)立、組織架構(gòu)、投資運營、收益分配、風(fēng)險防控、績效考核等方面對產(chǎn)業(yè)資金進行溯源。一是看資金募集情況。關(guān)注基金各投資方是否按照投資協(xié)議,及時履行出資義務(wù),通過區(qū)分募集資金類型,看募集的社會資本是否達到比例要求。二是看基金設(shè)立情況。關(guān)注各基金組建方案設(shè)定的主要投資方向,看基金返投六安市項目是否達到協(xié)議要求,有無偏離預(yù)定的投資行業(yè)和領(lǐng)域。三是看基金備案情況。登錄國家企業(yè)信息公示網(wǎng)、中基協(xié)網(wǎng)站,查看基金和管理公司登記備案情況,審核是否及時完成工商注冊,是否在中基協(xié)備案。
緊盯資金使用,關(guān)注運營績效。一是關(guān)注產(chǎn)業(yè)基金資金使用情況,圍繞投資主線,按照資金流向開展全過程審計,看基金年度投資目標(biāo)任務(wù)是否完成,是否存在投資不及時、資金沉淀等問題。二是關(guān)注產(chǎn)業(yè)基金的投資程序履行情況。立足經(jīng)濟監(jiān)督,聚焦主責(zé)主業(yè),通過查看盡職調(diào)查報告、投資協(xié)議等資料,審查基金投資是否履行盡職調(diào)查、風(fēng)險審查、投委會決策等必要程序,是否進行了董事會或者投資決策委員會的集體決策。三是關(guān)注基金市場化運作能力。看政府產(chǎn)業(yè)基金是否按照政府引導(dǎo)、市場運作等原則運作,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用和市場在資源配置中的決定性作用,帶動更多社會資本投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,促進我市企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
緊盯風(fēng)險控制,關(guān)注投后管理。審計關(guān)注基金管理機構(gòu)是否制定項目投后管理辦法,通過現(xiàn)場走訪、數(shù)據(jù)交叉比對,核查經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等方式,關(guān)注投資項目的投后管理情況是否進行落實跟蹤和風(fēng)險提醒。核查觸發(fā)回購條款的項目的處置情況,看有無處置不到位或長期不處置的問題,防范國有出資出現(xiàn)退出難的風(fēng)險,通過審計監(jiān)督保證產(chǎn)業(yè)投資“有始有終”。(企業(yè)科 葉柳清)