昨天，杭州市紀(jì)委公布了一組數(shù)據(jù)：十八大以來(lái)，杭州市累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題290起，其中違規(guī)公款出國(guó)境旅游占總問(wèn)題數(shù)的0.34%，違規(guī)公款國(guó)內(nèi)旅游占5.52%。從數(shù)據(jù)來(lái)看，公款旅游不正之風(fēng)的整治已取得階段性成效。

　　從落實(shí)《因公出國(guó)人員審批管理規(guī)定》到出臺(tái)《杭州市黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)等，近年來(lái)，杭州對(duì)因公出國(guó)(境)、國(guó)內(nèi)差旅、公務(wù)接待等方面都確立了明確的制度規(guī)定，并加以嚴(yán)格執(zhí)行。

　　比如，《細(xì)則》立下規(guī)矩，出訪必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一般性出訪。不允許把出國(guó)作為個(gè)人待遇，或安排輪流出國(guó)。出國(guó)(境)團(tuán)組如果擅自更改行程、增加出訪國(guó)家(地區(qū))或城市等，回來(lái)就要被問(wèn)責(zé)。

　　各地還根據(jù)地域特征進(jìn)行了創(chuàng)新管理。如每逢節(jié)假日，淳安縣紀(jì)委就根據(jù)千島湖的地方特點(diǎn)，從公艇管理抓公款旅游的源頭。針對(duì)當(dāng)?shù)卦霈F(xiàn)的節(jié)日期間公艇載客游湖、釣魚等現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)公艇管理、使用情況的監(jiān)督檢查。

　　不過(guò)，市紀(jì)委也提出，雖然公款旅游的不正之風(fēng)得到了有效遏制，但仍需提防某些變相的違規(guī)行為。比如，有的單位以“組織黨日活動(dòng)”、“接受革命傳統(tǒng)教育”之名，舍近求遠(yuǎn)搞“紅色旅游”;有的公務(wù)考察團(tuán)組擅自變更路線和更改行程，繞道景區(qū)游玩或探親訪友，往往事先準(zhǔn)備兩份行程單，一份報(bào)賬用，一份是實(shí)際行程，但費(fèi)用全在公款中列支;還有的在組織“企退人員”、“老干部”活動(dòng)、“學(xué)生出國(guó)游學(xué)”中，以服務(wù)人員、帶隊(duì)教師等身份“搭車”享受公款旅游。

　　對(duì)此，浙江大學(xué)公共政策研究院副院長(zhǎng)范柏乃也提出建議，無(wú)論是整治公款旅游、公款吃喝還是其他的違規(guī)使用公款行為，都應(yīng)該“一盤棋”考慮，最根本是對(duì)公款這個(gè)“錢袋子”的管理，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的約束控制和監(jiān)督管理。“還要繼續(xù)加大通報(bào)曝光的透明度和開放度，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。”在范柏乃看來(lái)，紀(jì)檢力量畢竟有限，只有全民參與才能真正讓整治不斷深入。