黨的十九大明確要求，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。“公務(wù)用車規(guī)范與否，也是‘四風(fēng)’問題的一面鏡子，不能有絲毫大意。”浙江省杭州市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　構(gòu)建立體監(jiān)督體系杜絕公車私用、建章立制嚴(yán)防各種隱形變異的“車輪上的腐敗”，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處不手軟……從2014年開始，在三年多的時(shí)間里，無論在公車管理使用方面，還是監(jiān)督問責(zé)方面，杭州通過一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的探索腳印，嚴(yán)管各類公車亂象，讓公車平穩(wěn)地行駛在姓“公”為“公”的軌道上。

　　立體監(jiān)督織就天網(wǎng)

　　“浙ADW×××公務(wù)車可能有問題，4月26日那天晚上有行駛軌跡，而且停放位置顯示不是在指定停放區(qū)域。”

　　今年“五一”假期結(jié)束后上班第一天，桐廬縣紀(jì)委派駐第二紀(jì)檢組副組長方一超和縣紀(jì)委干部一起，通過GPS軌跡回放，對(duì)自己監(jiān)督聯(lián)系的7家單位的12輛公務(wù)用車逐一檢查，很快就發(fā)現(xiàn)了可疑的車輛。

　　經(jīng)查，2017年4月26日，該縣財(cái)政局聘用人員皇甫見昌未經(jīng)單位批準(zhǔn)，擅自駕駛公車前往瑤林鎮(zhèn)姚村進(jìn)行村級(jí)換屆選舉投票，并搭載朋友到分水鎮(zhèn)處理個(gè)人事務(wù)?；矢σ姴髞硎艿近h內(nèi)警告處分，其違紀(jì)問題被縣紀(jì)委通報(bào)。

　　這起典型案例，正是杭州對(duì)公車管理使用強(qiáng)化監(jiān)督的一個(gè)縮影。

　　公車改革以來，除采取檢查臺(tái)賬資料、實(shí)地檢查等常規(guī)方式外，杭州還將安裝車載GPS定位、調(diào)取道路卡口視頻照片等舉措納入到公車監(jiān)管中來，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化、專業(yè)化。

　　“我縣全面實(shí)行公務(wù)用車GPS定位監(jiān)管制度，監(jiān)控全縣公務(wù)用車GPS定位及其行駛軌跡。”桐廬縣車改辦負(fù)責(zé)人王先勇介紹說，他們還借助公安的“天眼”和交警部門的“天網(wǎng)”系統(tǒng)，使違規(guī)使用公車問題難以遁形。

　　除主動(dòng)監(jiān)管外，杭州市還在強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督方面進(jìn)行著努力。今年6月，浙江省發(fā)布相關(guān)通知，要求全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公車的兩側(cè)統(tǒng)一噴涂“公車”標(biāo)識(shí)和“12345”監(jiān)督電話，進(jìn)一步加大對(duì)公務(wù)用車的社會(huì)監(jiān)督力度。

　　目前，杭州市本級(jí)公車已經(jīng)全部噴涂標(biāo)識(shí)和監(jiān)督電話。

　　此外，杭州市紀(jì)委官方網(wǎng)站專門設(shè)立“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)，并在“廉潔杭州”微信公眾號(hào)開通“‘四風(fēng)’問題隨手拍”等欄目，方便群眾對(duì)公車違規(guī)使用問題進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

　　聞風(fēng)而動(dòng)綜合施策

　　在近年來的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中發(fā)現(xiàn)，明目張膽的公車私用行為得到了有效遏制，卻出現(xiàn)了用公車加油卡給私車加油、轉(zhuǎn)移本應(yīng)私人承擔(dān)的出行費(fèi)用等新的違紀(jì)問題。杭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)單位聞風(fēng)而動(dòng)，重拳出擊。

　　“在相關(guān)油卡管理網(wǎng)站上輸入卡號(hào)和密碼登錄，點(diǎn)擊需要查詢的時(shí)間段，數(shù)百條數(shù)據(jù)瞬間就跳了出來，包括車牌號(hào)碼、加油時(shí)間、油量、金額、加油站等信息一覽無余。”駐上城區(qū)檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人說，通過這些數(shù)據(jù)，全年的公車使用記錄就像路線圖一樣呈現(xiàn)出來，把這些加油記錄做成Excel表格，通過關(guān)鍵詞查找，很快就可以篩選出重點(diǎn)記錄，那時(shí)再查單據(jù)、找當(dāng)事人談話，就很容易發(fā)現(xiàn)問題。

　　車改后，公務(wù)用車費(fèi)用明顯降低，可是如果不能有效管理公務(wù)出行經(jīng)費(fèi)，就可能出現(xiàn)本應(yīng)自理的公務(wù)出行交通費(fèi)用通過違規(guī)報(bào)銷轉(zhuǎn)嫁到單位開支的情況。

　　市住房保障和房產(chǎn)管理局針對(duì)這一情況，專門出臺(tái)公務(wù)出行經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，對(duì)公務(wù)用車申請(qǐng)和交通費(fèi)用報(bào)銷從申報(bào)、審核到使用進(jìn)行了全程規(guī)范，并劃定“五條紅線”，嚴(yán)格禁止補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行使用公車行為。

　　2016年11月，根據(jù)新一輪車改要求，杭州市成立直屬機(jī)關(guān)車隊(duì)管理服務(wù)中心，組建了應(yīng)急重要公務(wù)、綜合行政執(zhí)法、老干部服務(wù)等用車平臺(tái)，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)管理、統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的服務(wù)細(xì)則、統(tǒng)一的維修保養(yǎng)、統(tǒng)一的核算體系，在公車管理、使用、監(jiān)督方面再出實(shí)招。

　　鐵面執(zhí)紀(jì)震懾常在

　　濱江區(qū)公安分局治安大隊(duì)副大隊(duì)長華鋒沒想到，一次“順路”取東西，竟付出了紀(jì)律處分的代價(jià)。

　　2016年1月27日下午，華鋒在辦完公事回單位途中接到朋友電話，要他去“江南星座”拿一件工藝品。華鋒認(rèn)為順路，便駕駛公車前往取貨，后獨(dú)自駕車回到治安大隊(duì)。他沒有料到，這一過程被網(wǎng)民通過“隨手拍”進(jìn)行了舉報(bào)。

　　接到舉報(bào)后，濱江區(qū)紀(jì)委立即進(jìn)行核查處理。根據(jù)《杭州市機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)和效能問責(zé)辦法》，最終給予華鋒告誡六個(gè)月處理，并在全區(qū)通報(bào)批評(píng)。

　　這樣的警示不在少數(shù)——

　　杭州公路工程監(jiān)理咨詢公司副總經(jīng)理王曉君私自駕駛單位公車攜家人前往寧波度假，受到行政警告處分，并責(zé)令退還公車使用期間道路通行費(fèi)及汽油費(fèi)合計(jì)428.2元。

　　杭州市文化中心原主任馮順達(dá)違規(guī)在單位報(bào)銷私家車油費(fèi)發(fā)票，受到行政警告處分，并被免去杭州市文化中心黨總支書記、主任職務(wù)。

　　從去年到現(xiàn)在，杭州市共查處違規(guī)配備使用公車問題10起，處理黨員干部10人，持續(xù)釋放對(duì)“車輪上的腐敗”零容忍的強(qiáng)烈信號(hào)。