黨的十九大把“聚天下英才而用之”寫入報告，確定了新時代人才工作的新坐標。
近期，杭州出臺《關于加快推進杭州人才國際化的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，聚焦創(chuàng)新更具競爭力的國際人才引育留用機制，重點圍繞外國人才引進和本土人才國際化培養(yǎng)，創(chuàng)新提出“全球聚才十條”“開放育才六條”等政策。
同時，杭州還出臺了《關于“名校名院名所”建設的若干意見》，將引進優(yōu)質高等教育和科研資源，實施“名校名院名所”建設工程(簡稱“三名工程”)，用10年引進建設一批“名校名院名所”。
“全球聚才十條”
對外國人才開展五個層次的分類認定
外國人才在杭創(chuàng)業(yè)資助最高可達1億元
《實施意見》是繼2015年出臺杭州“人才新政27條”、2016年出臺杭州人才“若干意見22條”后，又一重大人才政策，“全球聚才十條”重點對外國人才招引、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持等提出了相關政策。
具體來說，“全球聚才十條”主要內容有對外國人才開展分類認定、外國人才在杭可享受七項出入境便利政策、外國人才在杭創(chuàng)業(yè)資助最高可達1億元、建設國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、招引全球優(yōu)秀青年人才來杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、舉辦外國人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、開展高層次外國人才特聘職位試點、資助外國人才榮譽獲得者、加快外國人才在杭生活配套設施建設、資助引進外國人才的企業(yè)和中介機構。
人才分類認定方面，根據外國人才的學術能力、技術水平、業(yè)績貢獻等，按頂尖人才(F1類)、領軍人才(F2類)、特優(yōu)人才(F3類)、高端人才(F4類)、高級人才(F5類)五個層次進行分類認定，研究制定相應政策。
外國人才在杭可享受七項出入境便利政策，包括申請在華永久居留、出入境簽證、居留許可、口岸簽證等與北上廣深同樣的出入境便利政策。
特別值得一提的是，外國人才攜項目來杭創(chuàng)辦企業(yè)，符合杭州產業(yè)發(fā)展導向的，經評審給予20萬-500萬元不等的創(chuàng)業(yè)資助，特別優(yōu)秀的人才項目可“一事一議”，最高給予1億元資助。
建設國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園方面，入園企業(yè)和項目經評審可獲得最高500萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金、最高300萬元的科技重大專項支持經費，按規(guī)定享受高新技術企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費所得稅稅前加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，園區(qū)引進的高層次外國專家經評審給予最高60萬元的年薪資助。
此外，外國優(yōu)秀留學生畢業(yè)后可直接在杭就業(yè)，新引進到杭州工作的應屆外籍人才享受碩士每人2萬元、博士每人3萬元的一次性生活(或租房)補貼，在站外籍博士后研究人員可再獲得每人2萬元的一次性生活補貼。
為了解決國際性人才的后顧之憂，外籍人員子女學校數量五年內翻了一番，到2022年杭州累計建校10所，滿足在杭外籍人員子女入學需求。同時，加大市屬醫(yī)院與國外知名醫(yī)院的合作力度，逐步與知名保險機構建立國際醫(yī)療費用結算體系。還要打造一批“國際社區(qū)”，到2018年底建立30個國際社區(qū)示范點，到2022年實現(xiàn)城區(qū)國際社區(qū)全覆蓋。
“開放育才六條”
世界技能大賽獲得金牌給予50萬元獎勵
新取得國際行業(yè)資質證書給予2萬元
除了對外國人才的吸引力度進一步加大之外，杭州還重點對推進本土人才的國際化培養(yǎng)提出了意見，被稱為“開放育才六條”。
這六條主要是實施“杭州國際化人才培養(yǎng)工程”、資助世界技能大賽獎項獲得者、資助國際行業(yè)資質證書獲得者、擴大人員國際交流便利、建立多元化人才評價體系、加快創(chuàng)新型科技人才國際交流培訓。
如實施“杭州國際化人才培養(yǎng)工程”主要是針對企業(yè)家、專業(yè)技術人才、高技能人才、教師、醫(yī)務人員等系統(tǒng)開展國際化能力培養(yǎng)，支持市“131”中青年人才培養(yǎng)計劃、“杭州工匠”培育計劃重點人才，“1+6”重點產業(yè)集群和七大未來產業(yè)的優(yōu)秀人才以及經濟社會發(fā)展所需的人才出國(境)培訓，進一步提升參與國際競爭的能力。
對在世界技能大賽中獲得金、銀、銅牌及優(yōu)勝獎的杭州市級選手，分別給予50萬元、35萬元、25萬元和15萬元資助，同時對技術指導專家團隊按上述同等標準給予資助。
同時，定期公布一批金融、稅收、法律、裝備制造等國際公認的行業(yè)資質證書指導目錄，對新取得國際行業(yè)資質證書的人才給予每人2萬元的資助。
此外，鼓勵杭州市屬高校派遣中青年學者到海外訪學，支持與世界一流大學開展師生互派互訪。對承擔國家、省重大科技專項的人才，特別是中青年科技人才，有計劃地安排出國進修、開展國際交流。鼓勵企業(yè)建立高校、科研院所實踐基地，開設企業(yè)科研人員國際化培養(yǎng)課程。
用10年引進建設一批“名校名院名所”
打造高等教育和創(chuàng)新人才新高地
為全面提升杭州高等教育發(fā)展水平和科技創(chuàng)新能力，未來10年，杭州將引進建設一批國內外有重要影響力的高水平大學和科研院所，其中，引進世界一流大學建設1所獨立法人的中外合作大學，引進5所以上國內一流大學來杭建設分校、校區(qū)或研究生院，引進建設20個高等教育層次的非獨立法人中外合作辦學機構或中外合作辦學項目，引進國內外優(yōu)質高等教育和科研資源或世界500強企業(yè)建設30個高水平科研院所。重點引進國家“雙一流”建設大學、全球排名前百位的世界一流大學，以及全國學科評估前五位，或全球排名前二十位的學科。
為扎實推進“三名工程”，未來10年，杭州將加大資金投入力度，針對不同類型的引進項目，由市和區(qū)縣(市)兩級財政給予前期(5年)運行經費支持。在經費保障方面，對引進的國內大學分校、校區(qū)、研究生院，給予最高2000萬元補助，對引進的非獨立法人中外合作辦學機構，給予最高2000萬元補助，對引進的科研院所給予最高3000萬元補助。
