2月5日，農(nóng)歷新年開工首日，上海發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案，連續(xù)八年“新春第一會”聚焦服務企業(yè)。同一天，普陀區(qū)發(fā)布服務企業(yè)PLUS行動計劃，從服務體系升格、服務能力再造、服務場景創(chuàng)新、服務流程重構(gòu)、服務生態(tài)進化五個維度持續(xù)擴容增能，為區(qū)域企業(yè)的新年新發(fā)展送出了誠意滿滿的政府“大禮包”。

　　記者從普陀區(qū)投促辦了解到，結(jié)合市區(qū)兩級政府工作報告里對優(yōu)化營商環(huán)境的強調(diào)，普陀區(qū)從2024年底就開始征集、排摸企業(yè)對“服務包”制度的意見建議。“經(jīng)過全區(qū)各級的企業(yè)走訪問需，我們梳理了五個維度的PLUS（賦能），進一步強化為企服務、提升企業(yè)感受度，完善招商和服務一體化推進機制?！眳^(qū)投促辦相關負責人介紹。

　　普陀區(qū)發(fā)布服務企業(yè)PLUS行動計劃

　　五個維度，聚焦提升企業(yè)感受度

　　上海優(yōu)化營商環(huán)境8.0版方案的直觀亮點就是“企業(yè)感受”的再強調(diào)，今年行動方案標題為《上海市聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，“提升企業(yè)感受”這樣通俗的表述方式首次被放在大標題中。

　　在普陀區(qū)，服務企業(yè)PLUS行動計劃將從“體系PLUS”“能力PLUS”“場景PLUS”“流程PLUS”“生態(tài)PLUS”五個維度展開，推進企業(yè)感受度提升的落實落細。

　　“體系PLUS”將從原先“區(qū)領導帶隊聯(lián)系、屬地街鎮(zhèn)服務”的兩級服務模式，擴展至區(qū)領導親自擔任“首席服務專員”破解本區(qū)企業(yè)服務重大問題、全區(qū)大招商責任單位100多名處級干部領銜“優(yōu)享服務組”牽頭對接重點企業(yè)需求、街鎮(zhèn)服務專員組建“樂享服務隊”覆蓋全區(qū)3700多家中小微企業(yè)的三級服務專員體系。

　　“能力PLUS”著力鍛造“管家+專家+行家”復合型服務團隊，建立特色服務方法論：通過citywalk政企暢談行、“八聊工作法”與企業(yè)深度溝通對話。全面推行服務企業(yè)“三習”制，走訪前“預習”企業(yè)基本情況和行業(yè)賽道，調(diào)研中“學習”企業(yè)經(jīng)營之道、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，“練習”實踐解決企業(yè)個性問題，研究化解共性問題。同步構(gòu)建“四懂三有”能力標準，培育專業(yè)隊伍，推動企業(yè)服務從事務性應答向戰(zhàn)略性賦能轉(zhuǎn)型。

　　“場景PLUS”將在上海重點企業(yè)“服務包”里送政策、送服務的基礎上提供更多具有附加值的具有普陀特色的服務選項，比如為企業(yè)優(yōu)秀人才推出的“人才優(yōu)享包”，分批次向企業(yè)高管發(fā)放綠通企悅醫(yī)享卡、人才優(yōu)享卡；營造優(yōu)質(zhì)法治營商環(huán)境的“法治保障包”，籌備設立全市首個科技金融產(chǎn)業(yè)解紛中心，整合監(jiān)管機構(gòu)、公檢法司、行業(yè)協(xié)會等力量開展專業(yè)服務；由機關青年業(yè)務骨干常態(tài)化為企業(yè)提供各類專業(yè)服務的“青年助企包”；為企業(yè)走出去提供更多支持服務的“出海賦能包”等。

　　“流程PLUS”將依托普陀招服一體化平臺，結(jié)合企業(yè)大走訪活動和三級服務專員體系，構(gòu)建“1515”響應機制，對于企業(yè)提出的服務需求和求助事項，做到走訪信息當天上傳，簡單事項當天辦結(jié)，緊急事項當天直報；一般事項5日內(nèi)辦結(jié)；復雜事項15日內(nèi)辦結(jié)。完善專員即辦—部門協(xié)辦—跨委聯(lián)辦—市區(qū)提級辦的四級協(xié)調(diào)體系，落實企業(yè)訴求辦理流程閉環(huán)管理。建立企業(yè)精準畫像系統(tǒng)，運用數(shù)字化手段，方便企業(yè)、服務專員實時提報信息，多維度歸集企業(yè)數(shù)據(jù)、標簽，實現(xiàn)智能匹配政策服務資源。

　　“生態(tài)PLUS”探索構(gòu)建“服務即招商、解難即發(fā)展”的招商服務新范式，建設“服務-反饋-優(yōu)化”良性循環(huán)，通過服務專員機制、企業(yè)訴求建議，將企業(yè)痛點轉(zhuǎn)化為政策創(chuàng)新源；通過企業(yè)資源庫沉淀的產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，助力打造本區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動政府服務從“單點供給”邁向“生態(tài)共建”。

　　基層營商再賦能貫通服務企業(yè)一體化

　　記者了解到，此次8.0行動方案與過去最大的不同還在于，首次將“夯實營商基層基礎”作為單獨任務板塊列出，將對園區(qū)、街鎮(zhèn)等基層單位營商建設投入更大力量。

　　普陀區(qū)“服務企業(yè)PLUS”行動計劃里對基層營商的賦能也出了實招。舉個例子，在行動計劃中，五個維度的“PLUS”看似獨立，實則互為支撐、息息相關。比如，“體系PLUS”中明確的三級服務體系，就和“流程PLUS”中強調(diào)的招商服務一體化無縫銜接緊密相關。

　　“在原先的‘大招商’格局下，企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)部門招商引資到普陀后，交由各街鎮(zhèn)的工作人員進行屬地化管理和后期服務，大家分工明確各司其職，但在這次企業(yè)走訪問需時我們發(fā)現(xiàn)，對企業(yè)而言，他們的概念里是沒有政府部門的前端招商、后端服務的概念的?！眳^(qū)投促辦相關負責人介紹，不少企業(yè)更希望企業(yè)的發(fā)展能有專門的政府方聯(lián)絡人，而涉及到企業(yè)扎根發(fā)展的方方面面要鏈接的眾多委辦局和職能部門，如果有專人或?qū)ｉT的團隊來負責中轉(zhuǎn)鏈接，避免企業(yè)自己盲目問詢，將是實打?qū)嵉貫槠髽I(yè)發(fā)展減負增能?！盀榇耍覀儗⒋笳猩特熑螁挝坏母鱾€產(chǎn)業(yè)部門也正式納入到了服務體系的層級中，目的就是打通前后端的服務，實現(xiàn)企業(yè)在普陀發(fā)展的一口歸集、一條龍全生命周期服務?！?/p>

　　“集成政府多頭職能、一口歸集服務企業(yè)”的創(chuàng)新舉措已有企業(yè)先行先試嘗到了“甜頭”。上海某文旅有限公司正在面臨員工薪資糾紛、辦公租賃等問題，“專屬服務專員得知后，第一時間來和我們了解情況，隨即幫我們?nèi)f(xié)調(diào)了多個委辦局。”企業(yè)相關負責人介紹，協(xié)調(diào)區(qū)人社局指導化解員工薪資糾紛，區(qū)文旅局也根據(jù)發(fā)展實際，精準推送相關產(chǎn)業(yè)政策及指導，區(qū)國資公司則對接樓宇資源，為企業(yè)找尋合適辦公樓宇。“這種多部門聯(lián)合協(xié)調(diào)的方式，大大提高了我們解決問題的效率和質(zhì)量，避免了多頭找部門的困擾?！?/p>