“下次開(kāi)車不要這么快，還好大家都沒(méi)有受傷。”日前，寧波市寧?？h公安局西店派出所接到報(bào)警稱紫溪村發(fā)生一起交通事故，隨后民警僅用五分鐘就到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)對(duì)事故雙方進(jìn)行了處置，這正是西店警務(wù)站建立的成效。

　　為了提高出警速度，西店鎮(zhèn)牽頭鎮(zhèn)派出所按三個(gè)片區(qū)劃分成立“西店片”“紫溪片”“香山片”警務(wù)站，見(jiàn)警時(shí)間由原來(lái)的20分鐘縮短至5分鐘，出警效率大大提升。這是該鎮(zhèn)“警源治理”工作的一個(gè)縮影，“警源”即社會(huì)治安問(wèn)題的源頭。作為寧?？h的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，西店鎮(zhèn)常住人口9.8萬(wàn)人，外來(lái)流動(dòng)人口達(dá)5.8萬(wàn)余人，轄區(qū)接處警量居高不下。如何有效處理警情，從源頭治理警情，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，西店鎮(zhèn)積極破題，構(gòu)建“警源治理”聯(lián)動(dòng)體系。

　　推行網(wǎng)格化 著力實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口以外管外

　　近年來(lái)，西店派出所緊緊圍繞“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作，拓展延伸警務(wù)布局，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，組建由1名民警、2名輔警、1名網(wǎng)格員和若干安全員組成的“警源治理”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步推動(dòng)警力下沉、警務(wù)前移，積極有效運(yùn)用資源，構(gòu)建起基層治理新格局。同時(shí)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行政村，按照“一村一輔警”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將輔警力量全部下沉到村，建立以輔警為中隊(duì)長(zhǎng)、12名網(wǎng)格員為隊(duì)員的信息排查隊(duì)伍，充分發(fā)揮網(wǎng)格員熟悉群眾、服務(wù)群眾的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)化解矛盾糾紛網(wǎng)格化。

　　西店派出所還建立3個(gè)“外來(lái)人口之家”，以該平臺(tái)為中心輻射到周邊區(qū)域，實(shí)施網(wǎng)格化管理；結(jié)合“一標(biāo)三實(shí)”信息采集工作，組織警力和網(wǎng)格員下沉，按照“不漏戶、不漏屋、不漏人、不漏項(xiàng)”的排查方式，全面準(zhǔn)確采集核對(duì)人口信息，積極拓寬情報(bào)信息收集渠道，切實(shí)有效掌控流動(dòng)人員的動(dòng)態(tài)情況。

　　在夜間，燈火通明的警務(wù)站、紅藍(lán)閃爍的巡邏車給了轄區(qū)居民莫大的安全感。西店警務(wù)站是西店派出所結(jié)合該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治安管理實(shí)際需求、強(qiáng)化街面綜合性治安防控實(shí)體效能、探索現(xiàn)代化警務(wù)治理新模式的大膽嘗試。該鎮(zhèn)按照“屯警街面、動(dòng)中備勤、有警接警、無(wú)警訪民”的要求，采取以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方式，按照“整體聯(lián)動(dòng)覆蓋、職責(zé)任務(wù)明確、點(diǎn)線面圈成網(wǎng)”的一體化、專業(yè)化、多元化防控思路，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)面巡防布局，不斷增強(qiáng)立體化、多維度、全鎖控作戰(zhàn)能力，科學(xué)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防新格局。

　　西店警務(wù)站運(yùn)行以來(lái)，有效處置各類警情1986起，調(diào)處矛盾糾紛141起，抓獲各類違法犯罪人員68名，救助群眾30人次，違法犯罪警情同比下降6.17%，可防性案件同比下降29.74%。

　　西店登記常住的外來(lái)人口有5.8萬(wàn)，如何及時(shí)有效地化解外來(lái)人口的矛盾糾紛?該鎮(zhèn)牽頭派出所成立“新西店人先鋒隊(duì)”，以“新西店人臨時(shí)黨支部”為核心，為外來(lái)人口提供流動(dòng)人口登記、信息排查、糾紛調(diào)解、法律咨詢、公益活動(dòng)等服務(wù)。目前，“新西店人先鋒隊(duì)”隊(duì)員有200余名，其中外市籍黨員20余名。

　　2022年，兩名陜西安康籍外來(lái)務(wù)工人員事先未與原務(wù)工企業(yè)溝通，擅自跳槽到另一家企業(yè)，結(jié)果在結(jié)算工資時(shí)與原單位發(fā)生糾紛，雙方互不相讓。民警聯(lián)系陜西安康籍“新西店人先鋒隊(duì)”隊(duì)員對(duì)這兩名外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行了勸解教育，并為其討回了工資，同時(shí)也幫助企業(yè)聯(lián)系好了新員工。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“新西店人先鋒隊(duì)”成立以來(lái)，已累計(jì)上報(bào)治安不穩(wěn)定因素135起，提供有價(jià)值線索46條，協(xié)助鎮(zhèn)調(diào)解矛盾糾紛103起。因此，西店針對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)也逐步實(shí)現(xiàn)由“外警協(xié)管外口”向社團(tuán)自主管理轉(zhuǎn)變。該鎮(zhèn)派出所堅(jiān)持把好場(chǎng)所陣地關(guān)、堵塞安全漏洞，以“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則，嚴(yán)格落實(shí)用工單位、出租房東管理主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)用工報(bào)告、實(shí)名登記制度，做到“人來(lái)登記、人走注銷”，推動(dòng)“以業(yè)管人”“以房管人”措施落實(shí)落地，并對(duì)未及時(shí)申報(bào)登記流動(dòng)人口的處以相應(yīng)罰款。

　　同時(shí)，依托警務(wù)網(wǎng)格與各村網(wǎng)格相融合，進(jìn)一步整合資源，深入開(kāi)展疫情防控、信息采集、反詐宣傳、矛盾糾紛排查化解等工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館、KTV、工地等場(chǎng)所的集中清查，從源頭堵塞流動(dòng)人口管理漏洞，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　多點(diǎn)發(fā)力 打好群租房安全治理“組合拳”

　　近年來(lái)，西店派出所大力開(kāi)展公共安全專項(xiàng)整治工作，其中群租房是整治的重要內(nèi)容之一。重點(diǎn)針對(duì)群租房疏散通道及安全出口是否暢通，消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施是否完好，電器線路是否符合相關(guān)規(guī)定等問(wèn)題，該所組織開(kāi)展地毯式的排查整治工作，堅(jiān)持下好“先手棋”、打好“組合拳”、建好“安全網(wǎng)”，擰緊群租房“安全閥”。

　　由于租客和“二房東”人員流動(dòng)頻繁，出租房極易產(chǎn)生安全隱患。為此，西店派出所依托“一村一輔警”，組建6組共35人的群租房排查小分隊(duì)，每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)群租房進(jìn)行網(wǎng)格化排查，進(jìn)一步延伸信息感知觸角，實(shí)現(xiàn)“出租房屋底數(shù)清、居住人員情況清、房屋結(jié)構(gòu)清、安全隱患清、違法租賃情況清”。截至目前，該所已自行排查并處置各類安全隱患650余件。

　　“和之前相比，現(xiàn)在真的是大變樣了!”還沒(méi)等走訪民警征詢，租住在西店鎮(zhèn)樟樹(shù)村的住戶王老伯主動(dòng)夸贊道。日前，西店派出所民警對(duì)群租房進(jìn)行整改復(fù)查，只見(jiàn)幾間不足15平方米的小房間，每間都收拾得干凈整潔，并按照整治規(guī)定安置著疏散指示標(biāo)志，墻角擺放著消防設(shè)施等。幾個(gè)月前，這里的群租房還是亂象叢生，安全隱患隨處可見(jiàn)，如今已舊貌換新顏。

　　與此同時(shí)，該所積極推廣“智慧消防”建設(shè)，按照“政府財(cái)政補(bǔ)貼、安裝企業(yè)讓利、單位(個(gè)人)自籌資金”的方式，在群租房?jī)?nèi)布置高樓緩降器、智能充電樁、智能無(wú)線獨(dú)立式煙感火災(zāi)報(bào)警器等設(shè)備設(shè)施。并將設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位全部聯(lián)入監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)DTU，建好智慧消防“安全網(wǎng)”，切實(shí)做到無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)、無(wú)縫隙，實(shí)現(xiàn)消防安全形勢(shì)從源頭上治理。

　　“警源治理”工作是一項(xiàng)夯基礎(chǔ)補(bǔ)短板利民生的系統(tǒng)工程。未來(lái)，西店派出所將全面推動(dòng)形成新時(shí)代基層社會(huì)治理的新格局，實(shí)現(xiàn)基層治理能力的現(xiàn)代化，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。