回眸2024年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé),持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)反腐,深化監(jiān)督體系建設(shè),開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化揚(yáng)州新實(shí)踐提供了有力保障。
以強(qiáng)有力政治監(jiān)督保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
牢記“國(guó)之大者”,把督促貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央大政方針作為重中之重,切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”職責(zé)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦資本、土地、人才三大重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推動(dòng)各類要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。
“我們圍繞黨的二十屆三中全會(huì)精神特別是關(guān)于‘因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力’部署,‘一板塊一主題、一領(lǐng)域一重點(diǎn)’開展政治監(jiān)督,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力清障護(hù)航。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)照《揚(yáng)州市紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督工作規(guī)則(試行)》,結(jié)合全市各板塊功能特點(diǎn)、相關(guān)市直部門單位職責(zé)分工,制發(fā)《關(guān)于護(hù)航發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“一板塊一主題、一領(lǐng)域一重點(diǎn)”開展政治監(jiān)督的工作提示》,分層級(jí)分領(lǐng)域分區(qū)域細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容,明確9大監(jiān)督主題、18項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn),細(xì)化59條“責(zé)任清單”,立足“小切口”推動(dòng)政治監(jiān)督落深落實(shí)落細(xì)。
監(jiān)督防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。深化政府投資基金問題專題監(jiān)督,推動(dòng)制發(fā)《揚(yáng)州市級(jí)政府投資基金管理辦法》,嚴(yán)肅查處環(huán)保領(lǐng)域典型案件,推動(dòng)化解重復(fù)、疑難、復(fù)雜信訪問題64件,排除了一批影響發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
“良好政治生態(tài)就是最好營(yíng)商環(huán)境”,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和凈化政治生態(tài)聯(lián)動(dòng)起來、一體推進(jìn)。2024年以來,持續(xù)深化違規(guī)借貸專項(xiàng)清理,全市市管干部完成自查;深入開展民營(yíng)企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境調(diào)研監(jiān)督,推動(dòng)職能部門持續(xù)優(yōu)化規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、檢測(cè)驗(yàn)收流程。
遵規(guī)守紀(jì),就會(huì)擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間。認(rèn)真落實(shí)省委激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、精準(zhǔn)慎重問責(zé)、失實(shí)舉報(bào)澄清等政策舉措,通報(bào)5起容錯(cuò)糾錯(cuò)典型案例,為受到不實(shí)舉報(bào)的43名黨員干部澄清正名,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
交好“三張答卷”,鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少,讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延,推動(dòng)防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
交好案件查辦答卷。緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象,堅(jiān)決查處腐敗問題,一項(xiàng)一項(xiàng)盯住抓。聚焦開發(fā)園區(qū)、國(guó)企、高校、工程建設(shè)、非市管關(guān)鍵崗位等重點(diǎn)領(lǐng)域,依法查處了一批黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。加大對(duì)行賄行為懲治力度,立案查處行賄人員103人。
交好深化以案促改答卷。在全省率先出臺(tái)《關(guān)于做好以案促改專題反思工作的實(shí)施意見》,召開以案促改專題反思會(huì),做實(shí)黨委主責(zé)監(jiān)督反思、主管部門行業(yè)監(jiān)管反思、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督反思。修訂《加強(qiáng)和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作實(shí)施辦法》,推動(dòng)堵塞開發(fā)園區(qū)議事決策、招商引資政策執(zhí)行、工程項(xiàng)目招標(biāo)建設(shè)、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面監(jiān)管漏洞。
交好開展廉政教育答卷。召開全市警示教育大會(huì),組織參觀警示教育基地,制作《挺紀(jì)在前》等警示教育片,編印懺悔錄,組建“清風(fēng)揚(yáng)州”講師團(tuán),推動(dòng)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。將警示教育與家風(fēng)教育有機(jī)融合,組織201場(chǎng)“好地方 好家風(fēng)”沉浸式家風(fēng)課堂,用身邊事教育身邊人。深入挖掘揚(yáng)州文化中的廉潔理念、廉潔因子,編寫《江河交匯揚(yáng)清風(fēng)——揚(yáng)州廉潔文化陣地》,發(fā)布10條廉潔文化研學(xué)線路和46家廉潔文化陣地,講好揚(yáng)州廉潔故事。
聚焦群眾期盼辦好群眾身邊事
“過去揚(yáng)州的車輛檢測(cè)費(fèi)太高,現(xiàn)在終于降下來了?!痹谔锴f檢測(cè)站,一名正在進(jìn)行車輛年審的車主對(duì)前來回訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部反饋道。此前,市區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了揚(yáng)州市機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)有限公司北區(qū)檢測(cè)站站長(zhǎng)姚某串通全市多家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)惡意漲價(jià)、車輛檢測(cè)弄虛作假等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,推動(dòng)相關(guān)部門對(duì)行業(yè)亂象進(jìn)行了專項(xiàng)整治。
千丈之堤,以螻蟻之穴潰;百尺之室,以突隙之煙焚。隱藏在群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,損害群眾的切身利益,啃食群眾的獲得感,揮霍群眾對(duì)黨和政府的信任,侵蝕黨的執(zhí)政根基。一步不停歇、半步不退讓,以“零容忍”的態(tài)度,縱深推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸,堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,是我們黨一以貫之的態(tài)度和決心。
過去這一年,市紀(jì)委監(jiān)委聚焦“校園餐”、農(nóng)村集體三資、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,集中力量從嚴(yán)查處了一批有分量、有影響、有震懾的案件,協(xié)同有關(guān)部門抓好15件具體實(shí)事,推動(dòng)辦理民生實(shí)事項(xiàng)目465件,讓群眾切身感受到黨中央和習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)愛就在身邊,公平正義就在身邊。
群眾反對(duì)什么、痛恨什么,就要堅(jiān)決防范和糾正什么。“四風(fēng)”問題是群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的問題。2024年,全市共查處形式主義、官僚主義問題105件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分119人,通報(bào)7批22起典型案例;查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題625件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分699人,通報(bào)52批144起典型案例。
發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)作用
“多虧了巡察組的推動(dòng),幫助我們解決了困擾多年的體制機(jī)制問題,明確了歸口管理部門?!?024年9月14日上午,市委編辦組織召開市少兒圖書館轉(zhuǎn)隸工作專題會(huì)議,會(huì)后少兒圖書館相關(guān)負(fù)責(zé)同志感激地說道。
2024年6月,揚(yáng)州市委第四巡察組巡察市委老干部局時(shí),精準(zhǔn)定位矛盾核心,形成專題報(bào)告,推動(dòng)市少圖館納入全市公共文化服務(wù)體系,服務(wù)能力顯著提升。
開展八屆市委第六、七、八輪常規(guī)巡察,聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療教育、司法執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)現(xiàn)問題396個(gè),移交問題線索35條,向市委提交專題報(bào)告9份;探索構(gòu)建重點(diǎn)事項(xiàng)督辦工作機(jī)制,推動(dòng)各職能部門履職盡責(zé)、系統(tǒng)施治,持續(xù)推動(dòng)以巡促改、以巡促建、以巡促治,強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用。
深化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)巡察監(jiān)督與集中整治深度融合。建好用好“碼上巡”平臺(tái),推動(dòng)解決群眾看病“取藥難”“報(bào)銷難”等急難愁盼問題48個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)巡察整改全周期管理,市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)省級(jí)“強(qiáng)化巡視整改工作流程指引”試點(diǎn)工作。
守正創(chuàng)新推動(dòng)完善監(jiān)督體系
2024年8月22日,省紀(jì)委監(jiān)委在揚(yáng)州召開完善基于江蘇實(shí)踐的監(jiān)督體系試點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)前,與會(huì)同志實(shí)地調(diào)研了揚(yáng)州市邗江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委西湖談話點(diǎn),深入了解監(jiān)督辦案協(xié)作區(qū)工作機(jī)制、區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作等情況。
以點(diǎn)帶面、市縣聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)——以邗江區(qū)省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī),探索一批務(wù)實(shí)管用的應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)出臺(tái)各類制度110個(gè)。制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作的意見》,明確人大監(jiān)督、民主監(jiān)督等9大監(jiān)督25個(gè)監(jiān)督主體間貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。擴(kuò)容新增5家反腐敗協(xié)調(diào)小組成員、增設(shè)20家列席單位,反腐敗組織協(xié)調(diào)、信息共享、協(xié)作查處能力不斷提升。
持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動(dòng)縣(市、區(qū))人員配比優(yōu)化、派駐機(jī)構(gòu)集中辦公和干部異地交流任職。積極探索“校地”合作新模式,分級(jí)分類推進(jìn)監(jiān)察賦權(quán),探索加強(qiáng)垂管部門縣級(jí)單位監(jiān)督模式。
探索構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系,細(xì)化20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)。圍繞監(jiān)督辦案重點(diǎn)領(lǐng)域,構(gòu)建“公益性崗位補(bǔ)貼”“保障性用房租賃管理”等20余個(gè)監(jiān)督模型,推動(dòng)立案處理170余人。開發(fā)運(yùn)用監(jiān)督信息溯源管理平臺(tái),匯聚多類監(jiān)督信息14萬余條,以“數(shù)據(jù)大整合”助力“監(jiān)督大融合”。
鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍
打鐵還需自身硬。市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)打造絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍新形象。
深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,召開專題讀書班,舉辦黨性教育專題培訓(xùn)班,開展系列主題黨日活動(dòng),推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)紀(jì)、帶頭守紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。
增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)錘煉過硬作風(fēng)。開展全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研,組織監(jiān)督辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)與競(jìng)賽,用好“清風(fēng)揚(yáng)州”業(yè)務(wù)講堂和“我講我的業(yè)務(wù)”平臺(tái),選派業(yè)務(wù)骨干參與上級(jí)紀(jì)委跟班學(xué)習(xí),統(tǒng)籌安排干部到監(jiān)督、辦案、巡察一線實(shí)踐鍛煉。
2025年是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年,也是揚(yáng)州全面鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的“沖刺決勝年”。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,堅(jiān)定站位護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為奮力開創(chuàng)“強(qiáng)富美高”新?lián)P州現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。