近日，最高人民檢察院公布了廣東健力寶集團原董事長張海違法減刑系列案部分案情，檢察機關(guān)對此立案24人，涉案范圍波及司法機關(guān)、看守所、法院系統(tǒng)及部分律師、社會人員。

　　舉報、破案、立功，看似順理成章，背后卻掩藏著驚人黑幕交易。當年協(xié)助張海立功減刑的多名律師和執(zhí)法人員均屬于知法犯法，在他們的運作下，法律程序變成了環(huán)環(huán)相扣的灰色利益鏈。

　　張海案并非孤例

　　像張海這樣的“假立功”案件并非孤例。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別律師與執(zhí)法者互相串通，為幫助當事人減刑，“沒線索制造線索、無犯罪制造犯罪”，甚至讓無辜者身陷囹圄。

　　2013年4月，龍崗區(qū)看守所在押人員楊某某舉報稱，趙某某長期在龍崗販賣毒品。公安機關(guān)隨后安排線人向趙某某“要貨”，并在交貨現(xiàn)場“人贓俱獲”，隨后以涉嫌販賣毒品罪將此案移送檢察機關(guān)。

　　檢察官審案中發(fā)現(xiàn)疑點，反瀆職部門繼而追查，揭開了一起“導演犯罪，謀求立功”的案中案。原來，楊某某的委托代理人周某某、莫某某為幫他減刑，以5000元報酬誘騙趙某某到深圳幫助運送毒品，隨后把這一消息轉(zhuǎn)告看守所管教陳某某，由陳某某傳遞信息給楊某某，才有了楊某某檢舉“重大販毒線索”的一幕。

　　“策劃犯罪、誘騙運毒、制造線索”，差點讓20多歲的務工者趙某某成了“大毒販”。深圳市檢察院公訴一處檢察官張若平告訴記者，用誘騙無辜者運送毒品這種方式栽贓陷害他人、繼而檢舉立功、騙取減刑的個案極為罕見，其性質(zhì)十分惡劣。

　　專家認為，無論是律師還是執(zhí)法者，一旦突破法律底線，整個法律程序會被各個擊破，嚴重損害司法權(quán)威及公信力。

　　問題出在程序“走偏”

　　目前張海已逃往境外，有關(guān)部門正在啟動追捕和引渡程序。司法界人士認為，“假立功”問題值得警惕，我國的減刑制度雖然不斷完善，但“徒法不能自行”，具體執(zhí)法一旦“走偏”，“假立功”就有了存活的土壤。

　　法學專家認為，罪犯分子能通過“假立功”騙取減刑，執(zhí)法人員濫用權(quán)力問題突出，主要原因是程序封閉、監(jiān)督滯后。

　　“舉報線索從看守所交到派出所，破案只花了6天，期間舉報線索是否經(jīng)過編號登記、相關(guān)領(lǐng)導是否批準等并未顯示，說明在押人員舉報線索管理混亂。”一名基層檢察人員說，減刑立功的程序不為外人所知，對執(zhí)法人員卻是再熟悉不過的工作，容易導致“監(jiān)守自盜”、渾水摸魚。

　　中國政法大學教授阮齊林告訴記者，立功減刑主要發(fā)生在執(zhí)行前和執(zhí)行期間，認定罪犯立功大多依據(jù)監(jiān)獄出具的證明材料，書面審查、書面確認，也為“假立功”提供了方便。

　　專家指出，在檢舉的關(guān)鍵階段，駐監(jiān)所檢察官的監(jiān)督作用并未發(fā)揮;信息由監(jiān)所掌控，再報送法院、檢察院，駐監(jiān)所檢察官對檢舉情況了解不夠及時，容易出現(xiàn)監(jiān)督盲點。