夜幕降臨，華燈初上，甬江畔，一座座流光溢彩的樓宇將寧波市江東區(qū)點(diǎn)綴得格外璀璨。

　　在這片面積僅37.66平方公里的區(qū)域內(nèi)，匯聚了126家大型商務(wù)辦公樓。2015年，該區(qū)樓宇稅收達(dá)51.64億元，占全區(qū)財(cái)政總收入的64%，樓宇經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。

　　如何在鋼筋水泥高樓林立的城市中，制定出一套“法則”，為“樓宇經(jīng)濟(jì)”保駕護(hù)航，成為江東區(qū)平安創(chuàng)建的重要課題。治安防控、矛盾調(diào)解、安全防范……江東區(qū)積極開展“平安樓宇”三年創(chuàng)建行動(dòng)，織密編牢防護(hù)網(wǎng)，讓平安穿行于樓宇間。

　　小網(wǎng)格里裝滿大平安

　　進(jìn)駐商務(wù)樓宇的商戶們最關(guān)心什么?除了租賃價(jià)格，還有安全問題。

　　作為江東區(qū)著名的文化地標(biāo)和“城市書房”，臨江而建的寧波書城文化商業(yè)廣場(chǎng)，區(qū)位優(yōu)越，但建成之初，整體環(huán)境卻并不理想。

　　電瓶車盜竊案件多發(fā);企業(yè)、員工之間有糾紛，不知道找誰解決;歲末年初，討薪風(fēng)波時(shí)有發(fā)生……

　　“沒有‘平安符’，誰愿意進(jìn)來?”廣場(chǎng)管理方負(fù)責(zé)人林可為心里比誰都明白。

　　這些曾經(jīng)困擾他的難題，在“平安樓宇”創(chuàng)建中，隨著“專屬網(wǎng)格”管理模式推出，迎刃而解。

　　江東區(qū)綜治辦主任姜峰告訴記者，“專屬網(wǎng)格”以樓宇為單位，細(xì)分網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備有網(wǎng)格長(zhǎng)、若干網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員。網(wǎng)格長(zhǎng)由屬地社區(qū)書記擔(dān)任，網(wǎng)格員由物業(yè)、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，網(wǎng)格指導(dǎo)員由轄區(qū)干部兼任。

　　網(wǎng)格員在日常工作中積極發(fā)揮信息收集上報(bào)、平安宣傳、矛盾調(diào)解等作用，發(fā)現(xiàn)任何平安創(chuàng)建隱患，由網(wǎng)格員先行處理，解決不了的，網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確保小事不出網(wǎng)格，大事不出廣場(chǎng)。

　　今年春節(jié)前，廣場(chǎng)內(nèi)一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人因經(jīng)營不善等問題，突然“失聯(lián)”。被拖欠工資的員工、賬款尚未結(jié)清的供貨商、廣告商、業(yè)務(wù)員，幾十人沖到了這家企業(yè)門口，一些人情緒激動(dòng)。

　　樓宇內(nèi)的網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)后，迅速收集情況上報(bào)，轄區(qū)派出所民警、勞動(dòng)監(jiān)察部門、街道工作人員，連負(fù)責(zé)調(diào)解的“老娘舅”都來了。

　　是什么問題，歸哪個(gè)部門管，就由哪個(gè)部門出面解決。“專屬網(wǎng)格”管理模式發(fā)揮作用，風(fēng)波順利平息。

　　小網(wǎng)格里如何裝滿“大平安”?更重要的是將問題消除在萌芽階段。江東區(qū)在樓宇專屬網(wǎng)格內(nèi)，還設(shè)立了一支特殊的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，它由街道專業(yè)服務(wù)和諧促進(jìn)團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)格內(nèi)的矛盾調(diào)解隊(duì)、安保巡邏團(tuán)隊(duì)、企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等互助團(tuán)隊(duì)共同組成，目的就在于防范矛盾激化，同時(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)還可以為樓宇內(nèi)的企業(yè)提供稅收、法律咨詢等服務(wù)，真正做到了“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”。目前，寧波書城文化商業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)已經(jīng)有40多家企業(yè)、商家入駐，物業(yè)出租率達(dá)90%。

　　筑起樓宇金融“防火墻”

　　向藍(lán)天要空間、向空間要效益的“樓宇經(jīng)濟(jì)”，讓江東區(qū)產(chǎn)生了極強(qiáng)的集聚功能。大量入駐的商貿(mào)市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)，激發(fā)了城市活力，但也帶來了一些隱患。

　　位于江東區(qū)東柳街道的天潤商座，集聚50余家金融、貿(mào)易、物流企業(yè)，業(yè)態(tài)較為復(fù)雜。日前，一家入駐該大廈的企業(yè)，引起了物業(yè)公司的警覺：時(shí)常有60歲左右的老年人出入這家企業(yè)辦公室。物業(yè)方經(jīng)了解后得知，該企業(yè)專門面向老年人群體兜售一種理財(cái)產(chǎn)品。雖然暫不能確定這家企業(yè)的“屬性”，但出于安全考慮，物業(yè)的工作人員一方面勸導(dǎo)老年人提高警惕、注意風(fēng)險(xiǎn)，一方面將企業(yè)相關(guān)情況通報(bào)至街道。在街道和轄區(qū)派出所介入調(diào)查后不久，該企業(yè)負(fù)責(zé)人偷偷關(guān)門“跑路”。由于物業(yè)方面的“敏感”，大大減少了這起非法金融活動(dòng)造成的損失。

　　樓宇管理方的這種“敏感”并非“與生俱來”。2013年，江東區(qū)啟動(dòng)“平安樓宇”三年創(chuàng)建行動(dòng)時(shí)，將共建金融“防火墻”作為一項(xiàng)重要任務(wù)，并在創(chuàng)建中逐漸內(nèi)化成各方共識(shí)。上個(gè)月，東柳街道、轄區(qū)派出所、市場(chǎng)監(jiān)管等單位又聯(lián)合對(duì)樓宇內(nèi)的40余家類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了排查。一張排摸表上詳細(xì)標(biāo)注了機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況：有無超出經(jīng)營范圍、有無承諾回報(bào)、資金池情況……“體檢”合格的企業(yè)允許繼續(xù)經(jīng)營;“體檢”不合格，整改不到位的企業(yè)則被責(zé)令關(guān)停。定期摸排此類機(jī)構(gòu)已成為當(dāng)?shù)氐某B(tài)化工作。

　　江東區(qū)通過深入推進(jìn)“平安樓宇”創(chuàng)建，使樓宇物業(yè)、社區(qū)街道、職能部門之間形成合力，在樓宇之間打造了一張細(xì)密的安全網(wǎng)，及時(shí)排查各類非法金融活動(dòng)，消除了樓宇經(jīng)濟(jì)最大的安全隱患。

　　截至2015年底，江東區(qū)126幢上規(guī)模商務(wù)樓宇全部達(dá)到“平安樓宇”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。“平安樓宇”創(chuàng)建也進(jìn)一步支持深化了“平安江東”創(chuàng)建，該區(qū)曾在2013年獲“全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)，并已連續(xù)11年榮獲“省平安區(qū)”稱號(hào)。