近日，紹興市柯橋區(qū)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)采購活動(dòng)的指導(dǎo)意見(試行)》，在全市率先推進(jìn)國有企業(yè)采購改革，著力解決國有企業(yè)采購領(lǐng)域制度空缺、權(quán)責(zé)不清、公共資源配置效率欠高等突出問題。

　　柯橋區(qū)公管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，國家、省、市均未出臺(tái)關(guān)于國有企業(yè)采購的相關(guān)規(guī)章制度，國有企業(yè)采購一直參照政府采購的方式在做，但國有企業(yè)采購有一定特殊性，其本身具有一定公共屬性，社會(huì)關(guān)注度高，采購活動(dòng)又具有一定市場屬性，不能完全按照政府“最低價(jià)格”原則進(jìn)行采購，因此制定一套規(guī)則公平、程序規(guī)范，又能明確企業(yè)采購權(quán)限的制度尤為重要。

　　新制度最大的亮點(diǎn)，是對(duì)國有企業(yè)采購行為進(jìn)行“放權(quán)”，采用目錄方式進(jìn)行管理。目錄內(nèi)的采購項(xiàng)目，主要為計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，以及會(huì)議、印刷等內(nèi)部服務(wù)，這些都要按照最低價(jià)或合理低價(jià)的原則進(jìn)行采購。目錄外的項(xiàng)目，則可根據(jù)國有企業(yè)自身需求，實(shí)施自主決策、自行實(shí)施、自行監(jiān)管。

　　“這項(xiàng)制度對(duì)國企來說，肯定是個(gè)重大利好，給予我們更多采購自主權(quán)?！笨聵蛩畡?wù)集團(tuán)副總經(jīng)理胡曉峰說，政府采購講究厲行節(jié)約，但我們的采購?fù)婕吧a(chǎn)經(jīng)營，要考慮國有資產(chǎn)保值增值、提升企業(yè)競爭力、創(chuàng)造更大社會(huì)效益等多方面因素。例如，小區(qū)無負(fù)壓供水設(shè)備的采購，如果單純尋找低價(jià)供應(yīng)商，就無法采購到市場認(rèn)可度高的設(shè)備，會(huì)影響老百姓的使用體驗(yàn)，增加后續(xù)維護(hù)成本。

　　放寬國有企業(yè)采購權(quán)限的同時(shí)，新制度也規(guī)定了國有企業(yè)采購實(shí)行“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的采購人負(fù)責(zé)制，企業(yè)內(nèi)部必須建立健全招標(biāo)采購監(jiān)管制度，制定完善內(nèi)部決策、廉政管控、財(cái)務(wù)制度、質(zhì)量保障、檢驗(yàn)驗(yàn)收、支付結(jié)算等內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)履行國企采購監(jiān)督管理第一責(zé)任人職責(zé)。

　　針對(duì)目錄內(nèi)的采購項(xiàng)目，柯橋區(qū)參照政府采購平臺(tái)“政采云”，搭建了“政企云”平臺(tái)?！罢笤啤逼脚_(tái)包括網(wǎng)上超市采購、在線詢價(jià)采購、服務(wù)定點(diǎn)采購等電子賣場以及項(xiàng)目采購(網(wǎng)上招投標(biāo))系統(tǒng)，小額項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)快速采購，招標(biāo)采購也能實(shí)現(xiàn)全程在線辦理、無紙化投標(biāo)和不見面開標(biāo)。

　　除配套線上平臺(tái)外，新制度還在縮短招標(biāo)采購時(shí)限、降低招標(biāo)采購制度成本上作了規(guī)定。(記者 陳松)