紹興柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在隆隆的打樁機(jī)聲中，一個(gè)地下室已初見雛形。看著工地上的熱鬧景象，浙江梅輪電梯股份有限公司董事長(zhǎng)錢雪林自己也難以置信：一個(gè)總投資6億元、占地108畝的項(xiàng)目，從2月17日遞交項(xiàng)目申請(qǐng)，22日就完成了全部事項(xiàng)的公告公示和審批。而早在4天前，他就拿到了施工許可證。

　　繼“100天高效審批”之后，柯橋區(qū)再度發(fā)力，對(duì)位于已編制區(qū)域(規(guī)劃)環(huán)評(píng)符合環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域總量控制要求的開發(fā)區(qū)(園區(qū))、工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)以掛牌方式取得土地的純民營(yíng)資本投資的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施50天審批。“50天”包括從土地征轉(zhuǎn)用到項(xiàng)目領(lǐng)取施工許可證的全部流程。

　　“我們的新生產(chǎn)研發(fā)基地在審批前已獲得土地審批，所以全部手續(xù)辦理只用了34天。我辦廠36年，這種待遇還是頭一回。”錢雪林說(shuō)，梅輪電梯是柯橋“企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批50天全流程審批”模式實(shí)施以來(lái)首個(gè)獲批企業(yè)。

　　從“一人一鐵錘”的小作坊起步，梅輪電梯已發(fā)展成為能自主研發(fā)電梯控制柜等核心部件的大型企業(yè)。為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)計(jì)劃建設(shè)符合中國(guó)制造2025標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)研發(fā)基地。由于梅輪電梯企業(yè)資質(zhì)符合相關(guān)要求，經(jīng)與政府部門前期充分溝通，該項(xiàng)目作為試點(diǎn)進(jìn)入了50天審批流程，并實(shí)踐成功。

　　“本輪審批改革關(guān)鍵在于科學(xué)、合理地精簡(jiǎn)審批流程。”柯橋區(qū)公共行政服務(wù)中心副主任王建平介紹，為了實(shí)現(xiàn)50天審批，柯橋區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行了政府服務(wù)優(yōu)化、轉(zhuǎn)化中介環(huán)節(jié)、加強(qiáng)后期監(jiān)管等7方面創(chuàng)新，其中效果最明顯的是前置條件簡(jiǎn)化調(diào)整和建規(guī)繳費(fèi)松綁后移兩項(xiàng)。

　　“前置條件簡(jiǎn)化調(diào)整就是把項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)批準(zhǔn)文件、約定竣工期限的土地使用證等文件不再作為相關(guān)許可證辦理的前置條件。而建規(guī)繳費(fèi)松綁后移是指市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金等六類規(guī)費(fèi)，允許企業(yè)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前繳納。”王建平說(shuō)，這樣不僅縮短了審批時(shí)間，還加快了企業(yè)的施工進(jìn)程，為企業(yè)節(jié)約成本。

　　“僅此一項(xiàng)我們就可以節(jié)約財(cái)務(wù)成本約10%。”錢雪林補(bǔ)充說(shuō)，延遲繳費(fèi)是對(duì)企業(yè)的信任。

　　整個(gè)審批環(huán)節(jié)中，節(jié)省時(shí)間最多的還屬于環(huán)評(píng)一項(xiàng)。由于對(duì)走50天審批模式的企業(yè)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求，可以簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制及審批流程而實(shí)行備案制，僅環(huán)評(píng)的編制和審批這一項(xiàng)就可以節(jié)省90%的時(shí)間。而這背后，必須有嚴(yán)格的監(jiān)管制度，才能避免失誤。

　　得益于項(xiàng)目的快速審批，錢雪林說(shuō)，梅輪電梯生產(chǎn)研發(fā)基地的主體建筑預(yù)計(jì)到7月可基本完工，屆時(shí)進(jìn)口的高新設(shè)備可以直接裝機(jī)并快速形成生產(chǎn)能力。