原標(biāo)題：望江農(nóng)村光伏并網(wǎng)蓋章難?當(dāng)?shù)乇硎菊诜€(wěn)步推進(jìn)

　　近年來(lái)，光伏進(jìn)村已經(jīng)成為“雙碳”目標(biāo)達(dá)成和鄉(xiāng)村振興的重要推手，尤其是戶用分布式光伏建在村民自家屋頂，還能為村民帶來(lái)一定收入，被譽(yù)為“陽(yáng)光存折”。但近日中安在線熱線電話18096665668接到安慶市望江縣部分村民反映，稱在申請(qǐng)辦理光伏并網(wǎng)的時(shí)候，鎮(zhèn)政府不愿給村民的房屋產(chǎn)權(quán)證明上蓋章，導(dǎo)致遲遲無(wú)法辦理成功。

　　3月12日，在望江縣高士鎮(zhèn)武昌村，記者見(jiàn)到了反映群眾常玉祥，他家有一幢房屋，屋頂上已經(jīng)鋪滿了40余塊光伏發(fā)電板。

　　常玉祥告訴記者，在2023年下半年，他家就裝好了光伏設(shè)備，“安裝公司和我說(shuō)，設(shè)備不用我家出錢，由公司負(fù)責(zé)安裝，光伏的發(fā)電并入電網(wǎng)出售，每年大概能有1000多元的租金收入，還有一萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼，20年后光伏設(shè)備歸我所有。”

　　在辦理并網(wǎng)發(fā)電過(guò)程中，申請(qǐng)村民遇到了難題。由于農(nóng)村房屋大多數(shù)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證明，需要在村里開(kāi)具證明，然后到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章，證明房屋歸村民本人所有，之后才能到電力部門申請(qǐng)備案和并網(wǎng)，但高士鎮(zhèn)政府始終沒(méi)有在證明上蓋章。常玉祥拿給記者厚厚一疊申請(qǐng)材料，其中包含了該村7戶村民，這些村民的房屋證明上只有村委會(huì)蓋的章，沒(méi)有高士鎮(zhèn)的公章。

　　在望江縣鴉灘鎮(zhèn)望馬樓村，村民曹漢林也告訴記者，村里有5戶村民準(zhǔn)備申請(qǐng)安裝，同樣遇到了鎮(zhèn)政府不在房產(chǎn)證明上蓋章的情況。

　　2023年8月26日，安徽省能源局印發(fā)《安徽省能源局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏規(guī)范有序發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。根據(jù)通知要求，自然人全款購(gòu)模式戶用光伏項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)代自然人向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請(qǐng)備案；其他分布式光伏項(xiàng)目由屋頂產(chǎn)權(quán)所有人自主選擇投資開(kāi)發(fā)企業(yè)后，由投資開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)備案。通知中專門提到，“個(gè)別地方無(wú)故不備案、無(wú)故不開(kāi)具房屋產(chǎn)權(quán)證明等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈”。望江縣部分鎮(zhèn)政府為何不愿蓋章?

　　在鴉灘鎮(zhèn)，記者采訪了副鎮(zhèn)長(zhǎng)張立偉?！版?zhèn)政府是很支持戶用光伏的建設(shè)和安裝的?！睆埩フf(shuō)，但是在實(shí)際工作中政府部門也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題?！耙恍┬」?，或者資質(zhì)不齊全的公司在各鄉(xiāng)村發(fā)展業(yè)務(wù)，村民文化程度偏低，對(duì)合同理解不深，很容易損害自身合法利益。”

　　高士鎮(zhèn)黨委副書(shū)記王小良也告訴記者，戶用光伏使用周期較長(zhǎng)，一般在20到25年左右，這期間光伏公司是否具備長(zhǎng)期維護(hù)能力是存疑的。“安裝光伏設(shè)備需要對(duì)房屋安全做評(píng)估，使用的鋼材是否達(dá)標(biāo)，安裝后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)掉落傷人的風(fēng)險(xiǎn)，這些都是基層政府需要考慮到的?！?/p>

　　根據(jù)《通知》要求，項(xiàng)目投資主體要切實(shí)承擔(dān)起分布式光伏項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)的主體責(zé)任，應(yīng)及時(shí)采取措施消除項(xiàng)目安全隱患，確保光伏發(fā)電系統(tǒng)安全運(yùn)行。在采訪中，張立偉與王小良都表示，在具體執(zhí)行政策時(shí)，鎮(zhèn)政府都會(huì)事先審查光伏公司的資質(zhì)，包括信譽(yù)度、售后能力等綜合實(shí)力，尤其是在房屋安全鑒定方面會(huì)更加謹(jǐn)慎?！傍f灘鎮(zhèn)將于近期對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)行政村開(kāi)展全面摸排，了解群眾安裝戶用分布式光伏的意愿，同時(shí)會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)、房屋權(quán)屬、安全鑒定等情況的審核把關(guān)。”張立偉說(shuō)。

　　記者隨后采訪了望江縣發(fā)改委黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師汪慶。據(jù)介紹，望江縣一直高度重視新能源工作，縣發(fā)改委多次召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人參加的分布式光伏工作布置會(huì)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項(xiàng)目備案的材料審查、監(jiān)管工作，目前備案工作已經(jīng)開(kāi)始。“我們也要求政務(wù)窗口在辦理項(xiàng)目備案時(shí)實(shí)行‘一站式’服務(wù)，明確辦理所需申請(qǐng)條件、工作流程等，出具一次性告知書(shū)?！?/p>

　　但汪慶也表示，在實(shí)際工作中，政府部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)分布式光伏的企業(yè)資質(zhì)參差不齊，考慮到實(shí)施主體的技術(shù)、資質(zhì)以及設(shè)備的安全性、合法性和房屋的承重能力等，本著對(duì)人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全等多方面考慮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極摸排，穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作的實(shí)施，縣發(fā)改委也會(huì)按照相關(guān)文件精神，在材料齊全的情況下，快速辦理備案手續(xù)。