今年來,我市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深化“非訴服務(wù)”提升行動,推動重點領(lǐng)域糾紛化解,增強“一站式”平臺解紛能力,進一步推進調(diào)解質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)。1-10月,全市縣鄉(xiāng)村、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會和派駐公安、法院、信訪、民政等部門調(diào)解工作室共辦理成卷人民調(diào)解案件34131件,保障各項人民調(diào)解費用2183.53萬元。
一是培育優(yōu)化調(diào)解組織建設(shè),推動重點領(lǐng)域糾紛化解。加強重點領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織培育,推動成立了宿遷市物流行業(yè)人民調(diào)解委員會、宿遷市保險行業(yè)人民調(diào)解委員會、宿遷市總工會勞動爭議人民調(diào)解委員會等3個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織;提高勞動爭議調(diào)解服務(wù)供給能力,聯(lián)合人社部門,成立蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)人事爭議調(diào)解中心、“宿遷市新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解中心”,重點化解新業(yè)態(tài)、園區(qū)企業(yè)勞動爭議糾紛。加強并規(guī)范涉企調(diào)解組織建設(shè),推動設(shè)立泗陽縣捷鋒帽業(yè)有限公司勞動爭議調(diào)解工作室、江蘇聯(lián)鑫塑業(yè)有限公司人民調(diào)解工作室等企業(yè)調(diào)解工作室。進一步規(guī)范涉企人民調(diào)解組織建設(shè),對已設(shè)立的企業(yè)人民調(diào)解組織進行梳理甄別,對于不符合設(shè)立條件或以營利為目的調(diào)解非本單位內(nèi)部矛盾糾紛的企業(yè)人民調(diào)解組織,堅決予以注銷。今年以來,全市新設(shè)立3個企業(yè)調(diào)解組織,1個園區(qū)調(diào)解中心,對1個涉企調(diào)解組織予以注銷,化解涉企糾紛949件。
二是積極融入“一站式”平臺,提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。按照“應(yīng)融盡融、應(yīng)進盡進”的要求,推動人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織入駐矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺,主動融入社會治理。目前,市縣兩級共派駐71名專職人民調(diào)解員入駐社會治理服務(wù)中心,鄉(xiāng)級調(diào)委會整體進駐當(dāng)?shù)刂行?,做好相關(guān)糾紛化解平臺分流矛盾化解工作。廣泛凝聚解紛合力,扎實推進訴調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)等多元對接,推動各類糾紛及時導(dǎo)入非訴訟渠道。今年以來,累計化解公安、法院、信訪、民政等部門委托移交各類矛盾糾紛20548件。強化行政調(diào)解信息化建設(shè),組織全市各級行政機關(guān)在政府官網(wǎng)公布行政調(diào)解組織行政調(diào)解范圍、行政調(diào)解員名冊、受理及投訴電話,推動有行政調(diào)解職能的行政機關(guān)進駐“蘇解紛”非訴訟服務(wù)平臺,確保行政調(diào)解案件實時錄入、一端查詢、及時分流化解。
三是多措并舉建強調(diào)解力量,提升調(diào)解工作規(guī)范化水平。突出基層調(diào)解組織建設(shè),將村(社區(qū))人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)列入全年重點工作,把村(社區(qū))專職人民調(diào)解員配備納入2024年政府民生實事項目,按照“5:2:1:3:2”的標(biāo)準(zhǔn)配備縣鄉(xiāng)村、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會和派駐調(diào)解工作室專職人民調(diào)解員,今年,全市通過公開招聘方式,選聘了47名專職人民調(diào)解員充實到調(diào)解隊伍中。加強調(diào)解員在崗培訓(xùn),組織170余名調(diào)委會主任、骨干調(diào)解員參加全市專職人民調(diào)解員年度培訓(xùn),140名調(diào)解員參加全省專職人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升實訓(xùn)班,371名調(diào)解員參加全省一、二期“調(diào)解大講堂”,調(diào)解員綜合素質(zhì)能力提升明顯。常態(tài)化開展調(diào)解案例交流評析活動,以司法所為單位,組織村級調(diào)解員開展案例評析,“以交流代培訓(xùn)”分享常見矛盾糾紛調(diào)處技巧,提高村級人民調(diào)解員調(diào)解技能。目前,全市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共開展案例評析交流活動102場,覆蓋1243人次。開展人民調(diào)解卷宗質(zhì)量評查及回頭看活動,依據(jù)《全國人民調(diào)解工作規(guī)范》,制定《人民調(diào)解卷宗質(zhì)量評查評分標(biāo)準(zhǔn)》,通過系統(tǒng)抽選、現(xiàn)場檢查、當(dāng)場反饋方式對155份調(diào)解卷宗進行評查,實現(xiàn)以檢查促規(guī)范、以點評促提高。