基層財政作為公共財政的“最后一公里”,長期存在管理碎片化、流程不統(tǒng)一、工作上下不一等痛點,“基層分局各有一套做法,有的基建賬本一年達58冊,歸檔方式也是五花八門”是普遍現象。
改革始于2018年新北區(qū)財政系統(tǒng)的“全面體檢”。通過成立新北區(qū)財政局標準化領導小組,創(chuàng)新打造一專班統(tǒng)籌、雙組長領銜、十模塊覆蓋、十六崗位定責的“1+2+10+16”標準化核心框架,新北區(qū)在全省率先啟動標準化改革,并引入“泳道圖”重塑業(yè)務流程,明晰“誰來做、如何做、需何材料”,推動9個基層財政分局實現“同標運行”。2019年,該項目獲批省級標準化試點;2022年獲批國家級標準化試點,進一步擴容提標。截至目前,試點項目共納入標準73項,其中國標9項、企業(yè)標準64項。
數據表明成效。截至2024年底,新北區(qū)基層財政檔案量同比下降40%,基層滿意度達98%以上。
標準化建設也為開展業(yè)務輪換、加強人才培養(yǎng)提供了便利。新橋財政分局總預算會計徐佳慧通過學習標準,到崗僅一周就掌握了原本需要半個月才能上手的核心業(yè)務。
此次國家級試點項目的成功驗收,是全國基層財政管理邁向規(guī)范化、精細化的生動實踐。
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