3月24日，記者從嘉興市發(fā)展改革委(營(yíng)商辦)獲悉，《嘉興市打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市專項(xiàng)提升行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)已經(jīng)正式印發(fā)，通過(guò)5項(xiàng)任務(wù)20條具體舉措，持續(xù)優(yōu)化嘉興營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方發(fā)展的重要軟實(shí)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。自2019年以來(lái)，嘉興連續(xù)出臺(tái)多個(gè)文件，著力構(gòu)建嘉興營(yíng)商環(huán)境“北斗七星”工作格局。2021年，推出了營(yíng)商環(huán)境“3.0版”，拿出100條“硬核”舉措，持續(xù)優(yōu)化嘉興營(yíng)商環(huán)境。

　　“對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平，今年我們以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，加快制度重塑、服務(wù)提質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)全生命周期辦事便利化，推出營(yíng)商環(huán)境‘4.0版’，重點(diǎn)聚焦5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)20條具體舉措。”嘉興市發(fā)展改革委(營(yíng)商辦)相關(guān)負(fù)責(zé)人楊燕介紹道。

　　《方案》中提出，到2022年底前，嘉興以實(shí)現(xiàn)“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、開(kāi)放水平最佳、企業(yè)獲得感最強(qiáng)”為目標(biāo)，在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)、退出等環(huán)節(jié)，解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，市場(chǎng)主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高。聚焦?fàn)I商環(huán)境綜合性和單項(xiàng)指標(biāo)，全市域營(yíng)商環(huán)境水平持續(xù)保持浙江前列，加快形成一系列具有嘉興辨識(shí)度的制度創(chuàng)新成果，奮力打造長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。

　　在促進(jìn)企業(yè)全生命周期辦事便利化上，營(yíng)商環(huán)境“4.0版”以刀刃向內(nèi)的魄力，加大改革力度。

　　首先在市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)機(jī)制上，嘉興將通過(guò)推進(jìn)商事登記制度改革、實(shí)施規(guī)范透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入、提升投資項(xiàng)目審批效能、提升公共設(shè)施接入服務(wù)水平、優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記等5條舉措，讓企業(yè)輕裝上陣。

　　例如通過(guò)全面實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦“一次提交、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次領(lǐng)取、一日辦結(jié)”，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“一套材料、一次采集、多方復(fù)用”機(jī)制，落實(shí)企業(yè)開(kāi)辦全流程零成本，提升“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)智能化水平。推進(jìn)項(xiàng)目審批全流程(含聯(lián)合驗(yàn)收)接入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0，持續(xù)提升企業(yè)投資項(xiàng)目審批便利度。

　　其次在市場(chǎng)主體發(fā)展中，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，提升營(yíng)商辦事便利度，包括納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易便利化、公共資源交易服務(wù)、糾紛多元化解機(jī)制等。

　　最后通過(guò)完善市場(chǎng)主體退出清算機(jī)制和加大破產(chǎn)重整支持力度等舉措暢通市場(chǎng)主體退出渠道。迭代升級(jí)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”功能，完善證照并銷、稅務(wù)預(yù)檢等機(jī)制，降低企業(yè)退出成本。健全破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力解決破產(chǎn)審判中存在的難題，提高破產(chǎn)案件辦理效率。

　　另外，營(yíng)商環(huán)境“4.0版”還通過(guò)強(qiáng)化要素保障，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力。例如在人才集聚上，深入實(shí)施“星耀南湖”人才計(jì)劃，推進(jìn)碩博倍增、“550”引才計(jì)劃，打造充滿活力的“青創(chuàng)之城”。提升普惠金融服務(wù)能力，深化“融資暢通、金融賦能”活動(dòng)，加強(qiáng)首貸戶培育，建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶無(wú)貸戶“兩張清單”，全年新增各項(xiàng)貸款2000億元以上。

　　事實(shí)上，近年來(lái)，嘉興各地緊緊圍繞營(yíng)商環(huán)境“北斗七星”工作格局，依托政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、聚焦企業(yè)需求，不斷迭代創(chuàng)新，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，改革成效十分顯著。

　　嘉興市南湖區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局《“企明星”政策治理集成數(shù)字化改革》和桐鄉(xiāng)市人民法院《不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣“一件事”集成改革》入選2021年度浙江省營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新十佳案例，入選數(shù)量位列全省第二。

　　前不久，嘉興還評(píng)選出了2021年度嘉興市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十佳實(shí)踐案例”，旨在推廣一批可復(fù)制、可借鑒的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措及服務(wù)企業(yè)案例，不斷提高嘉興營(yíng)商環(huán)境改革成效。

　　為全面實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，嘉興市發(fā)改委(營(yíng)商辦)進(jìn)一步量化、細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，并通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作協(xié)同、督查考核、宣傳引導(dǎo)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，為嘉興打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市“保駕護(hù)航”。