原標(biāo)題:“我們實現(xiàn)了有尊嚴(yán)可持續(xù)增收!”
3750元!昨天(6月21日),這一筆季度收益金如期擺在了海寧市海昌街道橫山社區(qū)勤民東區(qū)周舟松面前,這已是他領(lǐng)取的第五個“季度紅包”。
這一天,在海寧,還有2063戶低收入家庭像老周一樣領(lǐng)到紅包。紅包的來源途徑大同小異:他們用家庭資源性資產(chǎn),比如農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、股份經(jīng)濟(jì)合作社股權(quán)、農(nóng)房不動產(chǎn)權(quán)或者是公寓房產(chǎn)權(quán),通過規(guī)范的手續(xù)向銀行獲取抵押貸款,再由政府出面將貸款資金投放到國資項目,每年獲取穩(wěn)定的收益。
“一個季度發(fā)一次,一年1萬多元,收益很穩(wěn)定。關(guān)鍵是這種收益不同于其他低保補(bǔ)助,它讓我和我的家人有一種踏實感、尊嚴(yán)感。”從“低保戶”到“投資人”,海寧市硤石街道南漾村低保戶沈魏雅家本是小康之家,只因丈夫遭遇交通事故,前后動了7次手術(shù),仍留下了肢體二級殘疾,再無勞動能力,一家人的生活從此陷入困境,“學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的女兒漸漸長大,我正愁‘吃低保’的標(biāo)簽可能會讓她內(nèi)心背上壓力。現(xiàn)在好了,我們的增收是通過投資所得,心里好受多了。”
從激活城鄉(xiāng)低收入家庭資源性資產(chǎn)入手,按照自愿原則,鼓勵低收入家庭以農(nóng)村“三權(quán)”或公寓房資產(chǎn)等抵押貸款,每戶可貸6萬元至25萬元不等,再由政府統(tǒng)籌,將貸款資金投資到國資公司等穩(wěn)定收益項目中。這是海寧根據(jù)自身實際創(chuàng)新推出的低收入家庭扶貧增收項目。
海寧市委市政府在此前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),海寧現(xiàn)有的低收入家庭不少是因為殘疾喪失勞動能力或生病造成的。納入低保等傳統(tǒng)輸血方式只能保障基本生活,如果推出高收益的投資項目,困難家庭連啟動金都拿不出來。一定要為低收入家庭的增收注入源頭活水!海寧市認(rèn)為,高水平的小康,不能讓一戶家庭掉隊。
市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的海寧,決定通過市場化手段,讓一切要素充分發(fā)力,在優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、發(fā)展共榮中,讓弱勢群體的生活跟隨社會生活水平的提高而水漲船高。低收入家庭手中有什么?政府在推進(jìn)發(fā)展中缺什么?兩者通過什么樣的利益鏈接機(jī)制可以嫁接?循著這樣的思路,海寧2064戶低收入家庭實現(xiàn)了靠資產(chǎn)生錢。“一年多的實踐證明,這種做法相當(dāng)于給我們家安裝了一臺‘造血機(jī)’。”海寧市斜橋鎮(zhèn)慶云村低保戶施建峰說,當(dāng)時他是與村(社區(qū))、市農(nóng)商銀行、市財政局、項目主體簽訂了托管協(xié)議,將自家拆遷安置的公寓房抵押,貸款15萬元,入資海寧皮革時尚小鎮(zhèn)項目,扣除年終要繳納的貸款利息,一年可實現(xiàn)增收1.4萬余元。