昨天，記者從市民政局獲悉，《嘉興市本級(jí)支出型貧困家庭救助辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)審議通過并將于本月起施行。

　　“一些家庭由于收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)而無法納入低保范圍，但因大病、就學(xué)和意外事故等剛性原因，他們的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家庭收入的承受能力，實(shí)際生活水平處于相對(duì)貧困狀態(tài)，亟待獲得救助。”市民政局救災(zāi)救濟(jì)與社會(huì)福利處負(fù)責(zé)人說，這一辦法將致力于解決支出型貧困家庭生活、醫(yī)療、就學(xué)困難，令社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。

　　哪些家庭屬于支出型貧困家庭?

　　記者了解到，《辦法》的適用范圍為：具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活在一起，并具有市本級(jí)〔包括南湖區(qū)、秀洲區(qū)和嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))，以下簡稱各區(qū)〕戶籍的城鄉(xiāng)居民，因患重大疾病或遭受重大意外事故的，或就讀于國內(nèi)全日制普通高校(包括本科、?？?以及普通高中，導(dǎo)致家庭醫(yī)療、就學(xué)等剛性支出較大，實(shí)際生活水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)的。

　　根據(jù)《辦法》，經(jīng)審核，符合下列條件的家庭，可給予支出型貧困家庭救助：

　　一方面，提出申請(qǐng)之月前12個(gè)月內(nèi)的家庭剛性支出費(fèi)用超過家庭可支配收入，或雖未超過家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除家庭剛性支出費(fèi)用后，人均月收入低于市本級(jí)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　其中，家庭剛性支出費(fèi)用主要指醫(yī)療和就學(xué)兩方面的費(fèi)用。醫(yī)療費(fèi)用是指在提出申請(qǐng)之月前的12個(gè)月內(nèi)，家庭成員在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市本級(jí)定點(diǎn)零售藥店發(fā)生的，已按規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策后，應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的自負(fù)和醫(yī)療類診療必需的自費(fèi)部分的醫(yī)療費(fèi)總和。就學(xué)費(fèi)用是指家庭成員在開學(xué)時(shí)實(shí)際繳納的一學(xué)年學(xué)費(fèi)，超過6000元的，按6000元計(jì)算。

　　家庭成員及家庭收入的核定，按浙江省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，對(duì)于家庭成員中有患重大疾病或住院治療、生活不能自理的，需照護(hù)該病患的1名家庭成員;家庭成員中有失能殘疾人和生活不能自理的精神(智力)殘疾人，需照護(hù)該殘疾人的1名家庭成員;單親家庭中，需撫養(yǎng)學(xué)前兒童的父或母;懷孕、哺乳或需照顧2周歲以下嬰兒的婦女等情況，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力但實(shí)際未就業(yè)的人員，不再按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其收入。

　　另一方面，申請(qǐng)救助的支出型貧困家庭財(cái)產(chǎn)同時(shí)符合下列規(guī)定：首先，家庭人均貨幣財(cái)產(chǎn)低于提出申請(qǐng)時(shí)市本級(jí)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的4倍;其次，家庭成員名下無商鋪、辦公樓、廠房等非居住類房屋(“居改非”房屋兼做家庭唯一居住場(chǎng)所的除外)，且只有2套以下住房;另外，家庭機(jī)動(dòng)車輛。家庭成員名下可有殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車輛和普通二輪摩托車，首次申請(qǐng)時(shí)家庭成員名下可有一輛10萬元以內(nèi)生活用車。

　　支出型貧困家庭

　　可獲得哪些救助?

　　“支出型貧困家庭救助有效期為一年，一年后自動(dòng)終止。如家庭依然困難，可重新申請(qǐng)救助。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，符合申請(qǐng)條件的支出型貧困家庭在有效期內(nèi)享受的救助包括以下幾個(gè)方面：

　　首先是基本生活救助。其中，提出申請(qǐng)之月前12個(gè)月內(nèi)，家庭剛性支出費(fèi)用超過家庭可支配收入的，按照市本級(jí)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，給予全額救助;提出申請(qǐng)之月前12個(gè)月內(nèi)，家庭剛性支出費(fèi)用雖未超過家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除家庭剛性支出費(fèi)用后，人均月收入低于市本級(jí)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，按照低于市本級(jí)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額救助。差額未達(dá)到市本級(jí)最低生活保障辦法規(guī)定的最低補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的，按最低補(bǔ)差機(jī)制執(zhí)行。

　　其次是醫(yī)療救助，包括政府醫(yī)療救助和慈善醫(yī)療救助兩類。前者是參照《嘉興市本級(jí)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助辦法》中低保邊緣家庭救助標(biāo)準(zhǔn)給予救助，實(shí)行實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)。通過政府救助后仍有困難的，可申請(qǐng)慈善醫(yī)療救助，具體救助辦法由市慈善總會(huì)另行制定。

　　另外，支出型貧困家庭就讀于國內(nèi)全日制普通高校(包括本科、專科)以及普通高中的成員，按照最低生活保障家庭貧困學(xué)生助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)享受教育救助。

　　《辦法》指出，經(jīng)上述救助之后，支出型貧困家庭仍有特殊困難的可給予臨時(shí)救助。

　　救助要如何申請(qǐng)?

　　根據(jù)《辦法》，申請(qǐng)人向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng)，受申請(qǐng)人委托，村(居)民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人可以代為提出救助申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)時(shí)需提交的材料包括：書面申請(qǐng)書，身份證和戶口簿原件及復(fù)印件，提出申請(qǐng)前12個(gè)月的家庭收入證明、授權(quán)調(diào)查委托書，醫(yī)療證明(病歷卡或出院小結(jié))、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票、入學(xué)通知書(或在校就讀證明)以及學(xué)費(fèi)發(fā)票等剛性支出證明材料。

　　鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、剛性支出和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并錄入市本級(jí)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)，符合條件的在申請(qǐng)人所在村(社區(qū))公示7日后，分別報(bào)各區(qū)民政(社會(huì)事務(wù))部門審批。區(qū)民政(社會(huì)事務(wù))部門應(yīng)當(dāng)在收到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核意見和相關(guān)材料5個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見。擬批準(zhǔn)給予救助的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定擬救助金額。不符合條件、不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出審批決定3個(gè)工作日內(nèi)，通過鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說明理由。區(qū)民政(社會(huì)事務(wù))部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擬批準(zhǔn)的支出型貧困家庭通過鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(社區(qū))進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、家庭成員、擬救助金額等。公示期為7日。經(jīng)各區(qū)民政(社會(huì)事務(wù))部門認(rèn)定的支出型貧困家庭，核發(fā)支出型貧困家庭救助證。支出型貧困家庭的受救助信息，在救助期內(nèi)應(yīng)在其戶籍所在地的村(社區(qū))進(jìn)行公示。