浙江在線4月12日訊 (浙江在線記者 王杭徽 通訊員 嚴(yán)穎 區(qū)委報(bào)道組 張文術(shù) 宋翰卿) 從提交申請(qǐng)到拿到證書(shū)僅僅用了5天。嘉興市代代康·南湖新區(qū)幼兒園負(fù)責(zé)人曹莉日前領(lǐng)到了行業(yè)經(jīng)營(yíng)綜合許可，成為嘉興市南湖區(qū)實(shí)行行業(yè)許可“一證化”改革的首位受益者。

　　記者看到，在這份綜合許可證書(shū)上，不僅標(biāo)注了企業(yè)的行業(yè)、名稱(chēng)、地址、類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍等基本信息，還通過(guò)二維碼集成了《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》兩個(gè)證件，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)所需全部許可的一證覆蓋。以往，這兩項(xiàng)行政許可分別要去教育和民政部門(mén)辦理，法定辦結(jié)時(shí)限為3個(gè)月，而現(xiàn)在只需要一個(gè)窗口一次辦理、5天辦結(jié)。

　　群眾和企業(yè)開(kāi)展行業(yè)經(jīng)營(yíng)，往往需要領(lǐng)多份許可證，不易辦理、不利保管。針對(duì)這些問(wèn)題，南湖區(qū)今年3月在全國(guó)范圍內(nèi)首推行業(yè)許可“一證化”改革。首批梳理了娛樂(lè)、餐飲、藥品零售、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等18個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、一窗受理、一次勘查、一科辦結(jié)、一證覆蓋、一檔歸并。同時(shí)試行行業(yè)審批“點(diǎn)餐辦”：群眾和企業(yè)只要提交一次申請(qǐng)、報(bào)送一套材料，即可完成同一行業(yè)經(jīng)營(yíng)所涉及到的多個(gè)許可事項(xiàng)審批。據(jù)悉，改革后平均審批時(shí)間比法定期限減少94.3%，申報(bào)材料和相關(guān)證書(shū)均減少了一半左右。

　　作為全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，南湖區(qū)去年8月成立了區(qū)行政審批局，目前該局承擔(dān)了原先16個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)的202個(gè)審批事項(xiàng)。經(jīng)過(guò)8個(gè)月的運(yùn)作，原先分布在各個(gè)主管部門(mén)的審批權(quán)，在行政審批局從“物理組合”提升為“化學(xué)融合”，為“一證化”改革提供了有力支撐。“‘一證化’改革正是借著審批權(quán)相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，旨在重構(gòu)審批業(yè)務(wù)流程。”南湖區(qū)行政審批局政策法規(guī)科科長(zhǎng)周靚認(rèn)為，審批不再以主管部門(mén)各自的審批權(quán)為節(jié)點(diǎn)和依據(jù)，而是根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，將所涉及的許可事項(xiàng)歸并于一個(gè)科室審批。目前，該局按照投資項(xiàng)目、注冊(cè)登記、建設(shè)交通涉農(nóng)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)分設(shè)了審批一至四科，平均每個(gè)科室承擔(dān)50多個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一枚公章管審批，一證集成多項(xiàng)許可。

　　南湖區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人表示，“一證化”改革是從需求側(cè)出發(fā)，從群眾和企業(yè)到政府辦事的角度界定“一件事情”，真正實(shí)現(xiàn)了“一件事情”的一次性辦理。“除這18個(gè)行業(yè)外，接下來(lái)，南湖將梳理和再造更多行業(yè)的‘一證化’審批流程圖，全力打造南湖區(qū)‘最多跑一次’改革升級(jí)版。”