3月18日召開的國務院常務會議明確，自2016年5月1日起，全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)納入試點范圍。改革完成之后，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅，營業(yè)稅逐步退出歷史舞臺。

　　“營改增”是我國目前推出的最重要的稅制改革，也是最大的一項減稅計劃。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，“營改增”將確保所有行業(yè)稅負只減不增，有利于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　此次全面推開“營改增”試點，實行的是“雙擴”，包括擴大試點行業(yè)范圍，將剩下的4個行業(yè)納入“營改增”試點，其中建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務業(yè)適用6%稅率;還包括將新增不動產(chǎn)納入抵扣范圍，無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值納稅人，還是“營改增”試點納稅人，都可抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅。

　　我市2012年開始推行“營改增”，已經(jīng)覆蓋交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年3月底，全市“營改增”試點納稅人共計3.36萬戶，其中一般納稅人0.63萬戶，小規(guī)模納稅人2.73萬戶。“營改增”實施三年來，入庫增值稅約22億元，累計減稅近26億元。我市這次新增試點行業(yè)，涉及納稅人8.65萬戶，是前期“營改增”試點納稅人總戶數(shù)的2.6倍，年營業(yè)稅規(guī)模約80億元。

　　在全面推開“營改增”之后，國家還將采取多種措施確保行業(yè)稅負只減不增。為了進一步減輕企業(yè)負擔，在設計全面推開“營改增”試點方案時，按照改革和穩(wěn)增長兩兼顧、兩促進的原則，做出妥善安排。

　　根據(jù)改革方案，所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅將納入抵扣范圍，意味著減稅規(guī)模較大、受益面較廣，通過外購、租入、自建等方式新增不動產(chǎn)的企業(yè)都將因此獲益。

　　在“營改增”試點全面推開中，還明確新增試點行業(yè)的原營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對老合同、老項目以及特定行業(yè)采取過渡性措施，對服務出口實行零稅率或免稅政策，從稅制設計上不增加企業(yè)負擔。

　　隨著“營改增”試點全面推開，統(tǒng)一的增值稅制度將逐步建立起來，今后將會通過進一步簡并稅制、公平稅負，走向立法程序。