半個月前，嘉興在全省建設(shè)平安浙江工作會議上，用蟬聯(lián)平安創(chuàng)建“十二連冠”給出了響亮回答!不僅如此，嘉興所轄七縣(市、區(qū))也分別扛回平安金鼎，成為全省唯一的平安創(chuàng)建“滿堂紅”地區(qū)。

　　這是生活在嘉興的人的共同榮耀。

　　當(dāng)平安成為這座城市的底色時，這座城市已賦予了我們滲透血液的從容和自信，更為嘉興勇立潮頭、勇當(dāng)高水平全面建成小康社會的標(biāo)尖夯實了堅實的基礎(chǔ)。

　　一個執(zhí)著的目標(biāo)——

　　平安藍(lán)圖繪到底

　　安居樂業(yè)，是百姓最樸素的追求。在嘉興，平安創(chuàng)建并不僅僅是為了贏回一座代表榮譽(yù)的獎杯，更是為了營造一個良好的環(huán)境，讓嘉興的改革發(fā)展能夠穩(wěn)步推進(jìn)，讓嘉興的百姓能夠幸福生活，讓這座串聯(lián)滬、杭，緊挨著蘇、甬的田園城市發(fā)揮出更大的輻射能力，責(zé)任重大。

　　“治之于未亂”，是平安建設(shè)的根本。五年來，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、美麗鎮(zhèn)村建設(shè)、治水治氣治違等市委市政府中心工作，嘉興建立行政、民事、刑事“三位一體”聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，排查化解城市有機(jī)更新、生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級、治水治堵、黃標(biāo)車淘汰整治等工作過程中出現(xiàn)的矛盾問題，打好“打、防、控、疏”組合拳;為幫助企業(yè)克難解困，先后組織開展了“雙千雙百”進(jìn)村入企走訪服務(wù)活動、“兩排查一促進(jìn)”專項活動，積極推進(jìn)涉訴企業(yè)差異化處置，全面開展“六五”、“七五”普法，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè);為防控各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，健全落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，深入推進(jìn)穩(wěn)評第三方參與工作。

　　嘉興從2013年開始全面推進(jìn)社會治安防控體系“七張網(wǎng)”建設(shè)，完善特警武警“三聯(lián)”工作機(jī)制，進(jìn)一步提高街面見警率，集中整治社會治安掛牌督辦重點地區(qū);嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，先后開展打黑除惡，“兩打三防”，打擊多發(fā)性侵財犯罪、電信(網(wǎng)絡(luò))詐騙犯罪等一系列專項整治行動，已連續(xù)9年命案全破，去年又建成并實體運(yùn)作市反虛假信息欺詐中心，制定出臺《社會治安防控體系2016-2017年建設(shè)方案》，目前全市公安視頻監(jiān)控數(shù)達(dá)4.6萬多個，其中高清監(jiān)控占比達(dá)到51.46%。

　　作為平安嘉興創(chuàng)建的親歷者，群眾的感受無疑是檢驗平安建設(shè)的最好標(biāo)準(zhǔn)。去年，嘉興群眾安全感創(chuàng)近五年新高，同比增幅居全省第一。

　　一個堅守的原則——

　　固本強(qiáng)基抓源頭

　　基層，是化解社會矛盾糾紛的主戰(zhàn)場，也是社會治理的重點、難點?；A(chǔ)不牢，地動山搖。

　　結(jié)合社會管理創(chuàng)新，嘉興的平安建設(shè)也跳出常規(guī)，探索了不少“嘉興實踐”。

　　立足于全市各地人口數(shù)量規(guī)模、居住集散程度、社會治安狀況等實際，嘉興創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)格化管理工程，以網(wǎng)格精細(xì)化管理思維，提升城市現(xiàn)代化管理水平。在每個網(wǎng)格落實一名網(wǎng)格員的基礎(chǔ)上，按照“一格一員”“一格多員”“多格一員”的網(wǎng)格管理模式，要求每個縣(市、區(qū))至少確定一個以上的鎮(zhèn)(街道)組建專職網(wǎng)格管理隊伍建設(shè)，并力爭每年提高專職化配備率。網(wǎng)格員既是政策法規(guī)宣傳員，也是社情民意信息員，更是民生保障服務(wù)員和矛盾糾紛調(diào)解員，他們讓平安的觸角延伸到每一根神經(jīng)末梢，也將黨和政府的關(guān)懷和問候傳達(dá)到每一個角落。

　　嘉興鍥而不舍強(qiáng)基礎(chǔ)，每一步都走得鏗鏘有力。

　　2012年，在全省率先調(diào)整完善市綜治委體制;2013年，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的大調(diào)解工作格局，加大刑事被害人救助力度;2014年，積極推進(jìn)基層“法治、德治和自治”建設(shè);2015年，承辦全省創(chuàng)新基層社會治理現(xiàn)場推進(jìn)會，網(wǎng)格化管理、基層“三治”建設(shè)等經(jīng)驗得到全省推廣;2016年，召開“推進(jìn)法治德治自治建設(shè)、創(chuàng)新基層社會治理高峰論壇”，“三治”建設(shè)影響力進(jìn)一步提升……如今，在嘉興，市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)社會治理綜合指揮平臺已經(jīng)全部建立，并開通綜治視聯(lián)網(wǎng)視頻會議系統(tǒng)?；鶎由鐣卫?ldquo;一張網(wǎng)”基本形成上下貫通、橫向聯(lián)通格局。

　　嘉興還建立了平戰(zhàn)結(jié)合的12類58項長效機(jī)制，強(qiáng)化寄遞物流、民爆?；贰⑸⒀b汽油、瓶裝燃?xì)狻⒔煌瓦\(yùn)以及出租房、民宿(農(nóng)家樂)、網(wǎng)吧、通訊卡銷售等重點領(lǐng)域的實名制管控，強(qiáng)化車站、學(xué)校、商場、醫(yī)院等人員密集場所的人防物防技防措施。建立重點人員教育管控機(jī)制，開展嘉蘇滬三地護(hù)城河聯(lián)防協(xié)作。各地各部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防控，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險應(yīng)急處置基本達(dá)到了秒級響應(yīng)。

　　一項項把“腳板”與“鼠標(biāo)”、“面對面”交流與“鍵對鍵”溝通有機(jī)結(jié)合起來的社會治理創(chuàng)新探索，不斷給人驚喜。無所不在的“網(wǎng)絡(luò)”，將平安延伸到城市的每一個角落。

　　一個不變的導(dǎo)向——

　　以人為本安民心

　　一滴水只有放進(jìn)大海才不會干涸。從群眾的汪洋大海中汲取力量，讓廣大群眾成為平安嘉興建設(shè)工作的“三頭六臂”，每一個社區(qū)的“小平安”終將匯聚成整個社會的“大平安”。

　　看到陌生人上前多問兩句，小區(qū)里來了新租客多留意一下，遇到不法分子及時向警方報告……一點一滴的小事、看似無關(guān)緊要的舉動卻發(fā)揮著重大的作用，將許多不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。群眾的參與，是平安建設(shè)的不竭動力。

　　在嘉興，群防群治力量已達(dá)21.1萬。他們中有的是環(huán)衛(wèi)工，有的是送奶工，還有的是送報員、水電氣抄表員、快遞員……他們發(fā)揮著活動范圍廣、街面情況熟的特有職業(yè)優(yōu)勢，深入各住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、企事業(yè)單位、公園廣場、特行場所、臨街店鋪，廣泛收集社會治安動態(tài)信息，依托微信群與社區(qū)民警、社區(qū)干部實時互動。

　　為實現(xiàn)群防群治工作的常態(tài)化、制度化與規(guī)范化，全市各地還將群防群治的管理納入了嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的軌道。秀洲區(qū)建立起“紅馬甲”志愿者管理檔案，制定積分獎勵辦法，凡參與巡邏防范、提供信息、調(diào)解糾紛、抓捕罪犯、搶險救災(zāi)等維護(hù)治安活動的，按照不同情形、貢獻(xiàn)高低，量化積分，做到一事一記、一分一積;南湖區(qū)開啟“星級模式”和社會回饋程序，根據(jù)“義警”平安服務(wù)的次數(shù)，進(jìn)行星級評定，而理發(fā)店、飯店、購物廣場、洗浴中心等“南湖義警家園”成員單位則據(jù)此為“義警”提供優(yōu)惠服務(wù);桐鄉(xiāng)市出臺《群眾舉報獎勵辦法》，對報告重大線索、協(xié)助破獲重大案件、防止重大事故發(fā)生的給予重獎;嘉興港區(qū)通過微信“派單”、“搶單”的方式，發(fā)動微友毅行團(tuán)在開展騎行、跑步、散步等活動的同時，主動擔(dān)負(fù)起義務(wù)巡防、發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索等工作，并以送話費(fèi)、流量等方式作為獎勵……

　　“能用眾力，則無敵于天下矣。”嘉興繪制了一幅壯美的“平安圖”，走出了一條以平安建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的“平安路”。