今年以來,宣城市公管局多措并舉,不斷落實工程建設(shè)項目招標(biāo)人主體責(zé)任,有效遏制了招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題,推動了全市招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展。
一是明確主體責(zé)任清單。印發(fā)《招標(biāo)人主體責(zé)任重點事項清單》,列舉了工程建設(shè)項目招標(biāo)人在標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后共11條重要的主體責(zé)任,同時列舉了負(fù)面行為。全市公管部門通過上門走訪、座談等形式,對清單進(jìn)行宣貫培訓(xùn),強(qiáng)化了招標(biāo)人的主體責(zé)任意識,督促招標(biāo)人在招標(biāo)過程中切實做到依法合規(guī)。
二是建立健全內(nèi)控制度。利用開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治契機(jī),督促各工程建設(shè)項目發(fā)包單位建立健全招標(biāo)內(nèi)控制度和招標(biāo)投標(biāo)事項議事決策機(jī)制,加強(qiáng)招標(biāo)方案策劃和招標(biāo)需求管理,推動招標(biāo)人嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范設(shè)置招標(biāo)文件中的資格、商務(wù)條件及合同主要條款等重要內(nèi)容。截至目前,市本級住建、交通、水利及開發(fā)園區(qū)、國有企業(yè)均制定或完善了招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)控機(jī)制。
三是落實公平競爭審查。出臺招標(biāo)(采購)文件公平競爭審查制度及公平競爭審查操作指引,從審查范圍、主體、標(biāo)準(zhǔn)、程序、監(jiān)督管理等方面明確招標(biāo)人規(guī)范設(shè)置和審查招標(biāo)文件相關(guān)條款。今年以來,全市開展招標(biāo)文件公平競爭審查195份,占比43.8%。
四是開展全量交叉互查。印發(fā)招標(biāo)文件交叉檢查工作提示單,明確檢查對象、時間及內(nèi)容相關(guān)要求,按月對各縣市區(qū)發(fā)布的招標(biāo)文件是否違反相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)置隱性壁壘等不合理限制條件開展全量互查。全市互查招標(biāo)文件383份,發(fā)出監(jiān)督意見書5份,招標(biāo)文件發(fā)現(xiàn)問題較去年同期減少了20%,對招標(biāo)文件的異議投訴較去年同期降低了27%。