近日走進南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)七星橋村,躍入眼簾的是一棟棟整齊劃一的集聚農(nóng)房,周圍綠色滿目,道路都鋪上了柏油,旁邊即是村民文體廣場、文化大禮堂、老年活動中心、休閑公園、農(nóng)耕館等現(xiàn)代化的公共基礎(chǔ)設(shè)施。
七星橋村是市財政支持鄉(xiāng)村振興的一個縮影。幾年前,這里還是一個臟亂差窮的村莊,近年來經(jīng)過各級財政累計達4000余萬元的扶持,該村已成為省級衛(wèi)生村、省級森林村莊、省級文明村、省級民主法制村、湖州最美人居村、湖州市美麗鄉(xiāng)村精品村等,村集體經(jīng)濟收入達百萬元,并逐步探索美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。
據(jù)市財政局介紹,湖州市扶持集體經(jīng)濟發(fā)展工作2008年即已啟動,目前已進入第四輪,其中第一輪主要扶持集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入5萬元以下的薄弱村,其后隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的不斷發(fā)展,扶持對象逐步擴展到10萬元以下的邊緣村、15萬元以下的欠發(fā)達村。“去年以來,湖市著力打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū),扶持集體經(jīng)濟對象已擴展到經(jīng)營性收入30萬元以下的欠發(fā)達村。”
加強對農(nóng)村項目、環(huán)境整治、社會保障等的財政支持力度。對于年經(jīng)營性收入20萬元以下的欠發(fā)達村,實施“造血”項目,由市財政給予30萬元的專項補助。截至目前,市本級已列項76個村,兩年累計撥付財政補助1900余萬元。市財政還每年安排1800萬元專項資金,用于市本級村莊環(huán)境長效管理,其中包括農(nóng)村垃圾分類運維及農(nóng)村生活污水運維。
強化對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的扶持。每年預(yù)算安排3980萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,用于糧食功能區(qū)養(yǎng)護管理、湖羊產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展、示范性經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)科技水平提升、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品獎勵等。去年開始增加2000萬元扶持市本級綠色漁業(yè)發(fā)展。今年又新增880萬元用于扶持農(nóng)村電商等,還新增983萬元專項經(jīng)費,用于向外推廣湖州農(nóng)產(chǎn)品,以打造湖州農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌。
積極創(chuàng)新財政支農(nóng)的政策舉措,探索建立集體經(jīng)濟欠發(fā)達村扶持發(fā)展基金。對于未實施“造血”項目的欠發(fā)達村,市區(qū)兩級推出新舉措,安排5000萬元專立扶持發(fā)展基金,并委托國有企業(yè)進行管理,每年產(chǎn)生的收益作為相關(guān)欠發(fā)達村投資收益。目前,相關(guān)基金管理辦法已制訂,基金管理平臺單位也已基本選定,不久可望正式投入運作。
在低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)扶持方面,新增健康補充保險補助。據(jù)介紹,健康補助保險是低收入農(nóng)戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基礎(chǔ)上的醫(yī)療健康再保險。