“橫柏村有人在山腳下燒火”“竹根前村的污水管道需要修復(fù)”“老石砍村的路燈不亮了”……這些信息在湖州安吉縣孝豐鎮(zhèn)基層治理綜合信息平臺(tái)上一目了然。每件事情上報(bào)后,信息員首先鑒定信息是否有效,以及該信息是否需要多個(gè)平臺(tái)協(xié)同辦理,然后再將有效信息第一時(shí)間派發(fā)給相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,處理完的信息和圖片同時(shí)反饋至該信息平臺(tái)。
這是孝豐鎮(zhèn)在開(kāi)展“四個(gè)平臺(tái)”基層治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作中的一項(xiàng)有力舉措,通過(guò)成立“基層治理信息指揮中心”,形成了“四個(gè)平臺(tái)”的“中央處理器”,每天收集、分析、分配從網(wǎng)格員、電子巡察及上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)接過(guò)來(lái)的信息,并督查問(wèn)題處理進(jìn)度,著力實(shí)現(xiàn)基層的基準(zhǔn)服務(wù),靶向管理。
根據(jù)《孝豐鎮(zhèn)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)工作方案》要求,該鎮(zhèn)以“一中心、四平臺(tái)”為主體架構(gòu),積極探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理的智慧模式。其中,除了作為“中央處理器”的指揮中心外,更有綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)4個(gè)功能性工作平臺(tái)為實(shí)施主體,并向下延伸建立了“一格多元、一員多崗”的“全科型網(wǎng)格”和“內(nèi)容全面、覆蓋全鎮(zhèn)”的“全域型網(wǎng)格”管理模式,將基層治理各項(xiàng)工作融入到一張網(wǎng)中,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
這張網(wǎng)就是孝豐鎮(zhèn)基層治理網(wǎng)格,一共分為三級(jí)。一級(jí)網(wǎng)格即鎮(zhèn)政府網(wǎng)格。由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé),主要對(duì)“三級(jí)網(wǎng)格”建設(shè)及運(yùn)行提出意見(jiàn),對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核與管理;二級(jí)網(wǎng)格即各村、各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格。各村、社區(qū)各設(shè)一個(gè)網(wǎng)格并建立服務(wù)站,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)等日常工作;三級(jí)網(wǎng)格即各村民小組、居民小組網(wǎng)格,共93個(gè),每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)約有居民或村民100戶,由1名網(wǎng)格長(zhǎng)和4至5名網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé)。“網(wǎng)格化管理保障了基層治理的觸角可以真正延伸至一線。”孝豐鎮(zhèn)黨委副書(shū)記李強(qiáng)說(shuō)。
李強(qiáng)介紹,“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)最大的成效就是實(shí)現(xiàn)了基層治理的集中統(tǒng)籌,通過(guò)運(yùn)用矩陣化管理理念,有效整合了各條線上的職能相近、職責(zé)交叉和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事務(wù),使人員真正下沉,改革推動(dòng)了更多資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,使職權(quán)、人員力量等切實(shí)集中在一線解決問(wèn)題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“既看得見(jiàn),又管得了”。
截至目前,孝豐鎮(zhèn)這個(gè)基層治理綜合信息平臺(tái)共處理事件643起,而處理的事件涉及方方面面,包括違法建筑、企業(yè)排污、安全生產(chǎn)、公共設(shè)施損壞等等。孝豐鎮(zhèn)黨委書(shū)記戎露波表示,通過(guò)這個(gè)平臺(tái)能夠第一時(shí)間給老百姓反饋,第一時(shí)間為老百姓解決問(wèn)題,讓老百姓能實(shí)實(shí)在在看見(jiàn),發(fā)生在自己身上或身邊的事由政府來(lái)第一時(shí)間處理,這樣更加有助于樹(shù)立起政府在老百姓心目中的公信力。
“9月底之前,孝豐鎮(zhèn)新開(kāi)發(fā)的APP即將上線,以后不僅網(wǎng)格員可以上報(bào)信息,每一個(gè)老百姓通過(guò)移動(dòng)終端都可以上報(bào)自己身邊的信息,這樣使得問(wèn)題收集的渠道更加完善,基層治理的體系更加扎實(shí)。”戎露波說(shuō)。