浙江在線10月31日訊(記者 杜羽豐 何賢君 共享聯(lián)盟·義烏 陳洋波)“糾紛化解了，我們重歸于好，又能繼續(xù)合伙做生意了。”近日，在義烏市涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解室內(nèi)，伴隨著尼日利亞客商塞繆爾開懷的笑聲，一起涉外糾紛在義烏外籍調(diào)解員米卡的協(xié)調(diào)下，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成和解。

　　義烏是全國(guó)經(jīng)濟(jì)外向度最高的城市之一，有來(lái)自100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外常住人員1.5萬(wàn)人，每年入境流動(dòng)外商超55萬(wàn)人。在義烏，除了最常見(jiàn)的涉外商貿(mào)經(jīng)濟(jì)糾紛，還有因文化、習(xí)慣等差異引發(fā)的各類矛盾。

　　2013年5月，義烏市司法局創(chuàng)新設(shè)立了全國(guó)首家涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)(下稱“義烏‘外調(diào)委’”)，創(chuàng)新推出“以外調(diào)外”工作法，探索多元糾紛調(diào)解新模式。并邀請(qǐng)?jiān)诹x外商參與調(diào)解工作，發(fā)揮他們懂外語(yǔ)、會(huì)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，和中國(guó)調(diào)解員一起將矛盾糾紛化解在基層。

　　如今，外籍調(diào)解員隊(duì)伍中已有來(lái)自12個(gè)國(guó)家的13名外籍人士。在這群外籍調(diào)解員中，有商人、留學(xué)生，也有企業(yè)管理者……吉爾吉斯斯坦籍姑娘米卡，就是其中的一員。

　　2017年，米卡還在義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院上學(xué)，剛好義烏“外調(diào)委”在招募翻譯，老師就鼓勵(lì)她報(bào)名。

　　在一次次參與調(diào)解后，米卡發(fā)現(xiàn)，原來(lái)在中國(guó)，有矛盾不一定要打官司，還可以通過(guò)調(diào)解的方式來(lái)解決，她切身感受到了調(diào)解的魅力。

　　外籍調(diào)解員參與糾紛調(diào)解，不但破除了語(yǔ)言上的障礙，更能增加調(diào)解的親和力、公信力，大大提高調(diào)解的成功率。10年以來(lái)，義烏“外調(diào)委”通過(guò)“以外調(diào)外”的方式，已成功調(diào)處涉外糾紛1219起，糾紛化解率達(dá)96%。

　　為打破涉外調(diào)解中經(jīng)常遇到的時(shí)空限制，義烏“外調(diào)委”聯(lián)合多部門創(chuàng)建了“微信調(diào)解室+共享法庭”“線上云調(diào)解+線下面對(duì)面”等遠(yuǎn)程調(diào)解新模式，極大縮短了跨國(guó)商事糾紛調(diào)處時(shí)間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今已通過(guò)微信調(diào)解涉外糾紛近百起。

　　除了在外商采購(gòu)和辦事集中的義烏國(guó)際商貿(mào)城設(shè)立常態(tài)化調(diào)解服務(wù)中心外，義烏“外調(diào)委”還在國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心設(shè)立調(diào)解室，在義烏各大市場(chǎng)設(shè)置了20個(gè)調(diào)解受理服務(wù)點(diǎn)，并積極推動(dòng)涉外調(diào)解進(jìn)社區(qū)，相關(guān)工作納入社區(qū)網(wǎng)格，便于義烏外商就近尋求法律服務(wù)。

　　2020年，在外國(guó)人集聚的義烏后宅街道金城社區(qū)，浙江省首個(gè)移民事務(wù)服務(wù)站——金城移民事務(wù)服務(wù)站揭牌成立。移民事務(wù)服務(wù)站工作人員由義烏“外調(diào)委”成員、后宅派出所民警、金城社區(qū)工作人員及義烏出入境專管民警等力量組成。如今，義烏已有8家移民事務(wù)服務(wù)站，進(jìn)一步把服務(wù)向基層延伸，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　義烏“外調(diào)委”還開展邊調(diào)解邊普法工作，調(diào)解過(guò)程中對(duì)當(dāng)事人開展相關(guān)法治教育，實(shí)現(xiàn)調(diào)解與普法雙管齊下。同時(shí)，組織中外調(diào)解員、留學(xué)生等參與平安市場(chǎng)等社會(huì)治理活動(dòng)，提升中外人員法治素養(yǎng)，加強(qiáng)多元法治文化交流。

　　今年10月8日，全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議在北京召開，義烏“外調(diào)委”獲評(píng)全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)。

　　“浙江是‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的發(fā)源地，我們將繼續(xù)深化探索‘以外調(diào)外’模式，培養(yǎng)更多‘洋娘舅’，積極踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，打造更優(yōu)的法治營(yíng)商環(huán)境。”義烏市司法局主要負(fù)責(zé)人表示。