推出系列工作指引與業(yè)財(cái)管理規(guī)則，“海棠紅·幸福里”智慧小區(qū)服務(wù)平臺(tái)正式上線(xiàn)，宣布首批選派小區(qū)黨支部“第一書(shū)記”名單……昨天（11月6日），張家港市召開(kāi)“海棠紅·幸福里”建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨小區(qū)治理工作會(huì)議，通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措，推動(dòng)基層黨建與基層治理相融互促，為構(gòu)建小區(qū)居民幸福生活共同體和基層治理新格局提供明確路徑和操作指南。

小區(qū)黨支部建設(shè)如何才能進(jìn)一步加強(qiáng)？業(yè)委會(huì)怎樣才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作？如何更好地發(fā)揮在職黨員在基層治理中的作用？面對(duì)這些痛點(diǎn)堵點(diǎn)，張家港將系列工作要求研究細(xì)化成三項(xiàng)具體工作指引。聚焦建強(qiáng)小區(qū)黨支部、夯實(shí)小區(qū)治理根基，到今年底，以“一小區(qū)一黨支部”為主要形式，普遍建立小區(qū)黨支部，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)小區(qū)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)；聚焦小區(qū)業(yè)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，圍繞業(yè)委會(huì)前期籌備、人員配備、長(zhǎng)效履職等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿業(yè)委會(huì)組建、履職全過(guò)程；聚焦在職黨員雙重管理服務(wù)，對(duì)主要任務(wù)、職責(zé)分工、管理制度等進(jìn)行細(xì)化，推動(dòng)“在職黨員進(jìn)社區(qū)”更好落地、更有成效。張家港把痛點(diǎn)變“著力點(diǎn)”，把堵點(diǎn)變“發(fā)力點(diǎn)”，為基層治理提供明確操作依據(jù)。

業(yè)主共有資金的管理和使用關(guān)乎民生，每一筆錢(qián)都應(yīng)“取之于業(yè)主，用之于業(yè)主”。然而，不少小區(qū)的業(yè)主共有資金卻是“剪不斷、理還亂”的糊涂賬。為破解這一難題，張家港創(chuàng)新探索“業(yè)財(cái)代理”“業(yè)標(biāo)鎮(zhèn)管”“業(yè)財(cái)社管”等制度機(jī)制，做好業(yè)委會(huì)規(guī)范履職的“后半篇文章”。

“業(yè)財(cái)代理”是指小區(qū)將共有資金委托給專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理，并定期向業(yè)主公示，確保資金收支的透明度和規(guī)范性?！皹I(yè)標(biāo)鎮(zhèn)管”聚焦于小區(qū)重大項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，以業(yè)主委員會(huì)為招標(biāo)人，依托公共資源交易平臺(tái)實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)交易的規(guī)范化和公開(kāi)化?！皹I(yè)財(cái)社管”加強(qiáng)社區(qū)對(duì)小區(qū)共有資金收支的指導(dǎo)監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)主對(duì)資金管理的信任感。

為確保這些制度規(guī)范落細(xì)落實(shí)，張家港還開(kāi)放上線(xiàn)“海棠紅·幸福里”智慧小區(qū)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)公共收益全鏈監(jiān)管、業(yè)財(cái)管理透明公開(kāi)、物業(yè)服務(wù)常態(tài)化考評(píng)，讓居民便捷參與小區(qū)治理監(jiān)督，以數(shù)字賦能全面提升基層治理質(zhì)效。

今年以來(lái)，張家港堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，深化“海棠紅·幸福里”建設(shè)，在嚴(yán)密組織體系、凝聚治理合力、精細(xì)管理服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)力，取得顯著成效。張家港的小區(qū)實(shí)體型黨組織單獨(dú)組建率達(dá)95%、覆蓋率達(dá)100%，推動(dòng)小區(qū)黨組織和業(yè)委會(huì)雙向任職，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作雙覆蓋。通過(guò)“民呼我為·先鋒領(lǐng)治”行動(dòng)，解決停車(chē)場(chǎng)擴(kuò)容、老年助餐等3798件民生問(wèn)題。整合黨群服務(wù)中心等資源，打造超4800處“幸福場(chǎng)景”，構(gòu)建“1314海棠紅·幸福里”體系。

小區(qū)治理是系統(tǒng)問(wèn)題，需多方合力。張家港首批選派88名市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的在職黨員，下沉居住地小區(qū)，擔(dān)任“第一書(shū)記”，帶領(lǐng)小區(qū)黨支部成為解決群眾急難愁盼問(wèn)題的“紅色堡壘”。同時(shí)，該市發(fā)布首批“社志融合”重點(diǎn)項(xiàng)目和機(jī)關(guān)下沉閑置陣地名單，為小區(qū)治理提供更多資源支持。