《舉措》具體內(nèi)容

一、提升消防政務(wù)“直通式”服務(wù)。申請(qǐng)企業(yè)可以通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電腦端或者“浙里辦”手機(jī)端APP進(jìn)行線上申報(bào)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。申請(qǐng)企業(yè)作出符合消防安全要求、具備許可條件承諾的，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，直接予以許可并在法定期限內(nèi)核查。企業(yè)場(chǎng)所所在建筑為合法建筑，僅變更場(chǎng)所名稱或消防安全責(zé)任人的，申請(qǐng)人提交《消防安全檢查申報(bào)表》并作出場(chǎng)所面積、用途、消防設(shè)計(jì)未改變承諾，執(zhí)行原許可時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，直接出具《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見書》。

二、加強(qiáng)消防助企“顧問式”服務(wù)。落實(shí)“企有所呼、我必有應(yīng)”，企業(yè)可通過麗水企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)“涉企消防服務(wù)”預(yù)約邀請(qǐng)轄區(qū)消防救援部門派員上門提供火災(zāi)隱患排查、消防技術(shù)咨詢、消防培訓(xùn)教育和消防安全管理指導(dǎo)等服務(wù)。市縣兩級(jí)消防救援部門明確“顧問式”助企服務(wù)員，每月走訪規(guī)上或重點(diǎn)企業(yè)不少于1次，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)消防涉企法律法規(guī)宣講，完善消防安全責(zé)任制度，幫助企業(yè)分類梳理存在的問題和困難，幫助跑腿聯(lián)系、幫助研究對(duì)策、幫助協(xié)調(diào)解決，努力做好企業(yè)的“信心傳遞員”“政策宣講員”和“困難協(xié)調(diào)員”。

三、實(shí)行行政執(zhí)法“暖心式”服務(wù)。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則，優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管模式和整改幫扶，推行實(shí)施涉企消防執(zhí)法“三書同達(dá)”，為被處罰企業(yè)提供合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控建議，避免再次發(fā)生消防違法行為。被處罰企業(yè)消防安全違法行為輕微并及時(shí)改正、沒有造成危害后果的，不予行政處罰；對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰；對(duì)于社會(huì)危害性輕微、當(dāng)事人有明確認(rèn)錯(cuò)表示并主動(dòng)消除違法行為危害后果的，減輕處罰；主動(dòng)消除或者減輕消防安全違法行為危害后果的，從輕處罰。被處罰企業(yè)確有經(jīng)濟(jì)困難的，可以依法延期或者分期繳納罰款。

四、落實(shí)行政強(qiáng)制“精準(zhǔn)式”服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)《行政強(qiáng)制法》關(guān)于慎用行政強(qiáng)制措施相關(guān)規(guī)定，慎用查封、扣押等強(qiáng)制措施，企業(yè)危險(xiǎn)部位場(chǎng)所被采取臨時(shí)查封措施后，可依申請(qǐng)?jiān)试S進(jìn)入被查封場(chǎng)所整改火災(zāi)隱患，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響。對(duì)部分消防違法行為的行政處罰，在作出行政處罰決定前場(chǎng)所已自行整改或主動(dòng)關(guān)停的，不再對(duì)停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)執(zhí)行情況核查。被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)涉及特殊工藝流程的，可以另行確定執(zhí)行期限，消防救援機(jī)構(gòu)第一時(shí)間指導(dǎo)被處罰企業(yè)制定整改方案，督促早改、真改、改到位，盡快恢復(fù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用。

五、構(gòu)建企業(yè)信用“可靠性”服務(wù)。堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向懲處相結(jié)合，在加強(qiáng)消防失信企業(yè)聯(lián)合懲戒的同時(shí)，積極引導(dǎo)、督促、幫助企業(yè)糾正違法違規(guī)行為。對(duì)信用修復(fù)申請(qǐng)的審核期限由15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。依托浙江省消防信用綜合監(jiān)管平臺(tái)，規(guī)范消防安全信用信息的統(tǒng)一歸集，嚴(yán)格實(shí)施信用積分制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低、信用評(píng)級(jí)高的企業(yè)降低抽查頻次，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”，優(yōu)先安排消防政策性技術(shù)及管理交流、服務(wù)活動(dòng)。對(duì)年度消防安全信用等級(jí)確定為A級(jí)且未列入消防安全信用黑名單的企業(yè)給予一年的“執(zhí)法觀察期”。

六、推動(dòng)中介市場(chǎng)“高質(zhì)量”服務(wù)。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行差異化分類監(jiān)管，對(duì)多次違法或存在嚴(yán)重違法行為的機(jī)構(gòu)，提高抽查比例和頻次。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)注冊(cè)消防工程師監(jiān)管，將機(jī)構(gòu)開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)、評(píng)估的情況納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊不符合從業(yè)條件、出具虛假報(bào)告、違規(guī)掛證、未按標(biāo)準(zhǔn)開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)等嚴(yán)重違法行為，督促機(jī)構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，有效保障社會(huì)單位消防安全。發(fā)展消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律組織，推動(dòng)行業(yè)自律管理。鼓勵(lì)信譽(yù)良好，實(shí)力過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社會(huì)化消防工作，提升消防安全整體水平。

七、提高火災(zāi)調(diào)查“可感知”服務(wù)。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在火災(zāi)調(diào)查中的應(yīng)用，提高涉企火災(zāi)原因查清率，對(duì)可能存在糾紛的火災(zāi)事故，實(shí)行全程式調(diào)解服務(wù)；火災(zāi)事故事實(shí)清楚，當(dāng)事人無異議、不涉及賠償糾紛、無人員傷亡和放火嫌疑、不涉及保險(xiǎn)理賠、火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失輕微的，可不予火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)封閉。適用輕微火災(zāi)登記程序的，經(jīng)當(dāng)事企業(yè)簽字確認(rèn)后，即可清理現(xiàn)場(chǎng)；屬于簡(jiǎn)易調(diào)查程序的，當(dāng)場(chǎng)制作并送達(dá)簡(jiǎn)易調(diào)查認(rèn)定書，不封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。屬于一般調(diào)查程序的，僅封閉與火災(zāi)相關(guān)區(qū)域及部位，并根據(jù)勘驗(yàn)進(jìn)度最大限度縮小封閉范圍，減小火災(zāi)調(diào)查對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響。

八、提供消防宣傳“送上門”服務(wù)。分行業(yè)、分崗位制作包含火災(zāi)原理、小火處置、疏散逃生、防火檢查等內(nèi)容的多媒體教學(xué)課件，形成系統(tǒng)培訓(xùn)教材，供自由點(diǎn)單搭配。定期制作消防安全警示片和消防宣傳短視頻，分類完善媒體資源庫，豐富消防宣傳手段。結(jié)合消防監(jiān)督檢查和“六熟悉”工作，每半年派員上門開展行業(yè)性企業(yè)消防安全培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)制定和完善消防應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急疏散演練，組織“宣教式檢查”，實(shí)地講解防火檢查內(nèi)容，幫助企業(yè)提高消防安全管理水平。企業(yè)可通過現(xiàn)場(chǎng)、電話、線上等方式免費(fèi)預(yù)約消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練、消防隊(duì)站參觀見學(xué)等活動(dòng)。