炎炎盛夏，每天早晨7時許，開化縣華埠鎮(zhèn)下溪村村口的千年古埠頭就熱鬧起來，村民聚在這里，說說村里的大事小事。

　　今年4月起，開化縣華埠鎮(zhèn)黨委在多個鄉(xiāng)村試點村民議事制度，廣納民言、廣集民智、廣聚民意，讓老百姓打開“天窗”說亮話，貼心事、麻煩事、困難事，件件事情有回音、有落實。

　　“把知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)還給村民，調(diào)動村民自治的主動性和積極性，讓我們的發(fā)展決策更加公平、公正。”在開化縣委常委、華埠鎮(zhèn)黨委書記胡炳泉看來，有效的鄉(xiāng)村治理，需要凝聚村民共識，凝結(jié)村民智慧，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，從而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　華埠鎮(zhèn)村民議事制度的誕生，源于一口水塘的治理。4月初，永豐村一口污水塘淤泥堆積，夏季蚊蠅亂飛，影響村莊環(huán)境，需做填埋處理。但在村里卻產(chǎn)生了紛爭，老人們認為它是村里的“風水塘”，“動不得”;年輕人覺得信息不透明，懷疑有利益糾葛。村里和鎮(zhèn)里的干部挨家挨戶去溝通解釋，卻屢吃“閉門羹”。永豐村黨支部書記邱一城決定邀請村民開一場公開透明的說明會。那一天，現(xiàn)場被村民圍得水泄不通。聽著村干部們耐心詳細地解釋政策，說明填埋方法……村民們的質(zhì)疑隨即消散，填埋工作順利推進。

　　由此，華埠鎮(zhèn)決定在村級層面探索建立起議事制度，永豐村、下溪村、金星村等6個村莊率先實行。利用每天早晨的個把小時，把村里的大事小事拿出來談一談，議一議。特殊情況下，“機動會議”可在農(nóng)家院、田間地頭隨時召開。

　　5月17日，華埠鎮(zhèn)的第一場村民議事會在下溪村召開，參與議事的人里三層外三層，有委屈哭訴的，也有直脖子爭論的，但會上提出的5件村事，當月就全部辦好。

　　“鄉(xiāng)村治理做得好不好，關鍵看干部與群眾溝通夠不夠。”胡炳泉介紹，村民議事會是一個開放性的會議，暢通了村民訴求表達的渠道。今年，村民議事制度將在全鎮(zhèn)鋪開，38個行政村、社區(qū)都要搭建讓村民有地方說話的溝通平臺，并擴大議事內(nèi)容，固定議事日期，形成常態(tài)化機制。

　　如今，無論大事小事，到村民議事會上明白說、痛快說，漸成當?shù)卮迕竦牧晳T。村干部聽了，能解決的當場解決，不能馬上辦的，就記在手冊上備注落實。每天輪班的村干部會對議事會上村民提出的需求作詳細記錄，按事情輕重緩急，整理出解決的時間表。小事急事村黨支部召集討論，大事要事提上村民代表會議程，難事特事提交上級商討。

　　6月20日下午，20多人把下溪村村委會議室擠得滿滿。“許書記，像我這樣的老茶農(nóng)，不懂網(wǎng)絡，茶葉靠自產(chǎn)自銷，村里能不能幫我們在電商平臺上開網(wǎng)店，再拓拓銷路?”70歲村民徐豐年開門見山提要求。

　　近年來，好風景吸引著越來越多的游客前來下溪村游山玩水，村民自產(chǎn)的茶葉也成了暢銷品，僅靠種茶每年人均有3.6萬元收入。但是，村里留守的茶農(nóng)基本都是60歲以上的老人，開發(fā)網(wǎng)絡市場不是他們的長處。此后幾天，合作社代表、茶農(nóng)、村民紛紛前來參會，大家出點子，要把村里的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈做強做大。村干部們詳細記錄下大家的問題和建議。

　　根據(jù)村民議事會的規(guī)定，贊成人數(shù)超過到會人數(shù)的一半，決議有效。“既然大多數(shù)人同意發(fā)展電商，我們就要試一試。技術(shù)、資金等問題村兩委想辦法。”村支書許軍平說。

　　這幾天，許軍平一直往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，希望能夠盡快引進人才，搭建技術(shù)平臺。“鎮(zhèn)里已經(jīng)幫我們物色了幾個懂電商的年輕人，資金問題也在逐步解決中，相信電商很快就會‘落地’。”消息傳來，不少茶農(nóng)跑到村委詢問詳細情況。

　　“村民議事會在潛移默化中，實實在在地推動村莊向前一步發(fā)展。”胡炳泉表示，定時定點議事，讓村民們知道村干部們在做什么，有力推動干部轉(zhuǎn)作風，議出了干群和諧，凝聚起干事的強大合力。

　　近日，在村民議事會上，下溪村黨支部充分聽取和商議村兩委、村民代表和網(wǎng)格員對新村征地規(guī)劃的意見和建議。會后，僅用了兩天時間就完成了涉及到新村的28戶18畝土地的征地工作。

　　截至目前，華埠鎮(zhèn)共舉行村民議事會36場次，涉及黨員代表、村民代表和網(wǎng)格員等達420人次，解決各類民生微實事訴求260項，涵蓋村民日常生產(chǎn)生活的各種事務，解決率達到90.8%。