浙江在線-浙江日報(bào)11月3日訊(記者 于山 梅玲玲)“運(yùn)氣不錯，抽到的選房順序比較靠前。”10月29日，衢州最新一期的公寓安置選房工作結(jié)束，近400戶安置戶選中了城區(qū)夢洲家園小區(qū)的新房。宅基地?fù)Q宅基地、宅基地?fù)Q安置房、宅基地?fù)Q房票……今年前三季度，衢州新增城鎮(zhèn)人口逾11萬，城鄉(xiāng)提升工程投資完成率在全省排第一。其中，市縣一體、全域協(xié)同積極推進(jìn)宅基地空間置換，是衢州提高人口聚集，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手。

　　全域?yàn)樯絽^(qū)縣的衢州，2022年末城鎮(zhèn)化率為59.3%，低于全省平均水平。今年5月，省發(fā)改委公布了以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)名單，衢州作為全省唯一的全域試點(diǎn)入列。通過宅基地空間置換，今年以來，衢州已完成自然村整村搬遷197個。

　　“從山里搬入城里，我們家實(shí)現(xiàn)了‘泥房子’換‘小洋房’的夢想，還在附近的工業(yè)園區(qū)找到了工作，孩子上學(xué)、大人上班、老人看病都方便多了。”在龍游縣農(nóng)民安置小區(qū)“銘陽家園”，三層聯(lián)體排屋整齊劃一，小區(qū)健身設(shè)施齊全、道路平坦寬闊，村民葉志兵說：“菜場、學(xué)校、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心等生活服務(wù)設(shè)施，步行幾分鐘就能到?！睘槲r(nóng)民進(jìn)城，在自愿的前提下，衢州引導(dǎo)農(nóng)民把農(nóng)村宅基地置換成城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的安置小區(qū)、房票等，原宅基地進(jìn)行復(fù)耕。

　　“一方面鼓勵農(nóng)民進(jìn)城，一方面農(nóng)民進(jìn)城買不起房。農(nóng)民進(jìn)城安家難成了一個問題。”衢州市發(fā)改委農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展處處長付香說，衢州開展政策研究和集成落地，出臺全市層面的政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制，明確全市8個萬人聚居區(qū)和36個百畝搬遷共富安置點(diǎn)，在政策和空間上為全域推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　宅基地空間置換，不僅實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)移集聚，也打開了城鎮(zhèn)發(fā)展的空間。衢州市資源規(guī)劃局國土空間規(guī)劃處四級調(diào)研員胡小剛算過一筆賬：“在農(nóng)村，算上房前屋后，平均每戶占地約300平方米，如果宅基地置換成商品房，平均下來一戶可以節(jié)約200多平方米的建設(shè)用地指標(biāo)，為城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展留下空間?！?/p>

　　衢州通過改革打破縣域人口搬遷安置壁壘，建立公寓安置、遷建安置、房票安置等多種安置體系。推進(jìn)宅基地改革，盤活搬遷后閑置農(nóng)房的利用，已累計(jì)盤活利用農(nóng)房1.15萬宗，為村集體和農(nóng)戶增收2.6億元。今年以來，完成宅基地和農(nóng)房交易300多宗，交易額達(dá)到1.65億元。衢州還重點(diǎn)抓好發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推動公共服務(wù)優(yōu)享、完善縣城功能配套等方面，有效調(diào)動農(nóng)民搬遷積極性。全市33所低于100人規(guī)模的學(xué)校已有19所完成撤并，優(yōu)化整合提升縣域教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等資源，高速公路在市域內(nèi)實(shí)現(xiàn)衢州牌照小客車免費(fèi)通行等系列政策的實(shí)施，加快促進(jìn)了人口集聚。

　　人口集聚、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，正在成為衢州發(fā)展的新動能。今年前三季度，衢州GDP增長7.7%、社會消費(fèi)品零售總額增長8.3%，均為全省第三；制造業(yè)投資增幅41%，為全省第一。