記者從市司法局獲悉，今年以來，全市司法行政系統(tǒng)以“府院聯(lián)動”機(jī)制為平臺，通過“源頭—過程—末端”全流程綜合施策，推動行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”，全市一審行政案件同比下降15.19%，行政訴訟敗訴率同比下降8.09%，法治政府建設(shè)水平不斷提升。

源頭預(yù)防、建章立制，有效減少行政爭議。市委依法治市辦、市中級人民法院先后聯(lián)合出臺指導(dǎo)性意見，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合制定5項工作措施和15條具體意見，為推動行政爭議實質(zhì)性化解提供制度保障。推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使，重點提升涉企執(zhí)法規(guī)范化水平，出臺“執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估”等創(chuàng)新措施，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法理念和方式創(chuàng)新、兼顧執(zhí)法力度和溫度，不斷提升經(jīng)營主體和群眾滿意度，從源頭端規(guī)范行政行為、減少行政爭議。

過程管控、定分止?fàn)?，主動化解行政爭議。實施應(yīng)訴案件風(fēng)險評估制度，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)建立被訴行政行為自查和敗訴風(fēng)險預(yù)判機(jī)制，會同法院于每月5日前排查案件敗訴風(fēng)險。對尚未提起行政訴訟的行政爭議，加大訴前化解力度，指導(dǎo)相關(guān)部門采取更正、撤銷等手段進(jìn)行自我糾錯，同時探索建立行政復(fù)議申請引導(dǎo)、轉(zhuǎn)送等工作機(jī)制，力爭把行政爭議化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。對存在敗訴風(fēng)險案件，采取綜合化解手段，指導(dǎo)、督促各行政機(jī)關(guān)主動聯(lián)系審理法院，制定化解方案、明確化解時限，開展逐案化解。

末端治理、壓實責(zé)任，倒逼政府依法行政。實行敗訴案件分析報告制度，每季度與法院交流分析行政訴訟案件總量控制和敗訴案件風(fēng)險形勢。建立行政訴訟重點案件專報、重點指標(biāo)通報機(jī)制，每月對行政訴訟發(fā)案量、敗訴率、調(diào)撤率等指標(biāo)進(jìn)行通報，依規(guī)下發(fā)“提醒單、警示單、督辦單”。今年以來，已對23件敗訴高風(fēng)險案件制發(fā)了督辦函，同時將行政機(jī)關(guān)敗訴率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率作為法治督察的重要內(nèi)容，倒逼各級政府部門落實責(zé)任。目前，全市行政爭議進(jìn)入訴訟程序的比例顯著降低。

下一步，全市司法行政系統(tǒng)將持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、深化訴源治理、規(guī)范行政行為，努力把行政訴訟發(fā)案量和敗訴率控制在較低水平。