4月，群山環(huán)抱的四川省達州市宣漢縣大田村藍莓谷，陽光燦爛，春風和煦，一排排低矮的藍莓樹漫山遍野連綿成片，蔚為壯觀。這650畝藍莓是藍莓谷與舟山市定海區(qū)建立藍莓產(chǎn)業(yè)配套政策扶持機制，累計投入450萬元浙川扶貧協(xié)作項目資金的成果。
這是達州市和舟山市深化東西部協(xié)作的一個縮影。自2021年新一輪浙川東西部協(xié)作啟動以來，舟山和達州兩地高位推進，引導市場主體積極參與，圍繞產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、消費協(xié)作和鄉(xiāng)村振興等方面謀篇布局，有力實現(xiàn)“山海協(xié)作，‘達舟’共贏”，為探索共同富裕之路抒寫了新的篇章。
大物流大項目
打造東西部協(xié)作新典范
如何在新發(fā)展階段打造更具特色、更有成效的東西部協(xié)作標志性成果?掛職達州市政府副秘書長、宣漢縣委常委、副縣長的浙江駐達州工作隊隊長林海偉介紹，新一輪浙川東西部協(xié)作啟動以來，他們創(chuàng)新打通“舟山-達州”陸海聯(lián)運大通道，為保障糧食等我國大宗商品供應鏈安全，推進兩市共建共享、共同富裕探索了一條東西部協(xié)作之路。
舟山是長江經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的交匯點，寧波舟山港是國家首批進境糧食指定口岸，港務(wù)輻射物流通道四通八達。達州是長江經(jīng)濟帶聯(lián)通陸上絲綢之路的重要節(jié)點城市，地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，境內(nèi)鐵路貫穿東西南北，是秦巴地區(qū)物資集散地和商貿(mào)物流樞紐，中儲糧等國資企業(yè)在宣漢縣均設(shè)有糧食倉儲基地，需要暢通的物流運輸通道。利用各自的資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，兩市于2021年6月在成都正式簽署共建東西部陸海聯(lián)運物流大通道項目協(xié)議，以浙江駐達州工作隊總牽頭，舟山、達州兩市港航和口岸部門業(yè)務(wù)指導，相應公司專業(yè)化運作團隊具體操作的工作模式，統(tǒng)籌海運、江海和鐵路運輸?shù)亩嗦?lián)組織方式，創(chuàng)新構(gòu)建了一條能夠常態(tài)化、高效化運行的陸海黃金物流通道。據(jù)悉，2021年9月中旬，首單2.6萬噸進境糧食經(jīng)大通道試航歷時24天運抵達州市。
根據(jù)前期試航經(jīng)驗，舟山市進一步創(chuàng)新運組織運載模式，迅速投運2艘1.4萬噸具備通江達海能力的江海聯(lián)運船型，可縱深直達長江中游地區(qū)，較傳統(tǒng)海船載貨量增加30%以上，人力成本節(jié)省約50%，能耗降低10%以上。新江海聯(lián)運船型運載1.2萬噸進境糧食歷時14天運抵宣漢縣，成功暢通舟山市直達宣漢縣的水鐵聯(lián)運物流運輸模式，實現(xiàn)整體物流效率提高近1/3，成本降低20%，相比首期試航行程時間縮短11天，并有效減少過駁導致的貨損。
林海偉表示，目前，超4萬噸進境糧食經(jīng)“舟山-達州”陸海聯(lián)運大通道運抵達州市倉儲集散，舟山港口物流優(yōu)勢輻射服務(wù)西部發(fā)展經(jīng)驗作為浙川東西部協(xié)作2021年三大典型案例之一上報國家鄉(xiāng)村振興局。
除了開辟物流大通道，浙江駐達州工作隊會同當?shù)攸h委政府謀定了“市場機制為主導、全社會廣泛參與”的發(fā)展思路，致力于引進大項目，共推特色大產(chǎn)業(yè)，提升川東北經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)層級。
為發(fā)揮宣漢縣川氣主采區(qū)優(yōu)勢，在浙川兩地黨委政府的推動下，宣漢縣與浙江正凱集團有限公司投資合作項目協(xié)議簽署儀式于2021年11月30日舉行，成功簽署化工和智能制造投資項目。據(jù)悉，待項目全面達產(chǎn)后，預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值223億元、年利稅40億元。
宣漢自主培育的“蜀宣花?！币殉蔀椤按ㄗ痔枴碧厣鹱终信?，成功注冊“蜀宣花?！惫ど痰乩順酥竞汀靶麧h肉?！眹业乩順酥?，被譽為“南方第一牛”。浙江駐達州工作隊積極助力宣漢縣與四川省緣滿集團合作，投入東西部協(xié)作資金750萬元，在馬灘村新建“蜀宣花?！碑a(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標準打造“蜀宣花牛”種牛育種繁育、乳肉性能開發(fā)利用、優(yōu)質(zhì)牧草種植收儲加工、有機肥生產(chǎn)于一體的智能化、標準化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。針對多數(shù)牛肉制品加工企業(yè)對牛肉清洗、保鮮、加工、滅菌包裝等生產(chǎn)流程基本都停留在傳統(tǒng)的、小規(guī)模的手工生產(chǎn)工藝上，效能低下的問題，舟山市依托成熟的海鮮液氮冷藏技術(shù)，全力爭取浙江省科學技術(shù)廳支持，目前，“蜀宣花牛肉品質(zhì)保真技術(shù)與裝備研發(fā)應用”已立項浙江省2022年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃科技合作領(lǐng)域項目(浙川東西部協(xié)作科技合作項目)，重點攻關(guān)牛肉速凍解凍工藝和速凍設(shè)備集成技術(shù)，使牛肉在運輸和銷售過程中保持良好的食用品質(zhì)，有效推動“蜀宣花牛”科技產(chǎn)值倍增。浙江駐達州工作隊還積極與兩地供銷社、商貿(mào)集團和牛肉加工銷售公司攜手，不斷探索拓寬牛肉等農(nóng)產(chǎn)品在長三角地區(qū)的銷售市場。
人才幫扶
為山區(qū)注入新理念
山海協(xié)作，不僅有資金項目的幫扶，還有人才的交流。定海區(qū)中心醫(yī)院的醫(yī)生王松杰已經(jīng)是第二次到宣漢縣第三人民醫(yī)院對口幫扶了，該院院長崔明慶對王松杰贊不絕口，說他不僅帶來了先進的醫(yī)療理念技術(shù)，還在疑難重癥的診斷中起主導作用。
宣漢縣是個人口大縣，偏遠地區(qū)患者家庭醫(yī)療費負擔重，如何花最少的錢解決群眾的醫(yī)療問題?王松杰多次在院內(nèi)及科室內(nèi)組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，增強預防為主的理念，規(guī)范穩(wěn)定期用藥問題，減少患者的住院率、復診率。針對縣內(nèi)慢阻肺發(fā)病率較高、患者較多這一現(xiàn)狀，他及時推廣了無創(chuàng)呼吸機、規(guī)范肺功能檢測等技術(shù)，在2021年冬天數(shù)位危重患者的搶救中發(fā)揮了重要作用，減少了患者住院時間。在日常的工作中，他也積極推廣和使用集采藥物，切實減輕患者的醫(yī)療負擔。
對于下一步的幫扶，王松杰還向上級提出了兩條建議：一是通過網(wǎng)絡(luò)平臺的模式，形成一個遠程會診的長期機制，讓宣漢的患者也能共享浙江三甲醫(yī)院醫(yī)療資源，進一步減輕患者醫(yī)療負擔，防止因病返貧現(xiàn)象；二是通過定海的醫(yī)院及相關(guān)黨派團體，聯(lián)系相關(guān)專家來宣漢授課、帶教查房、開展手術(shù)，加強兩地醫(yī)療領(lǐng)域的交流，為宣漢打造一支帶不走的醫(yī)療隊伍，從而實現(xiàn)兩地醫(yī)療共同進步、協(xié)同發(fā)展。
定海小學老師李軍偉表示，他到宣漢華融學校支教這段時間，是他人生中離開故鄉(xiāng)舟山最長的時間，也是他人生中富有意義的一段日子。華融學校校長楊樂介紹，李軍偉負責全校3至6年級的美術(shù)課教學，他的到來，填補了華融學校無美術(shù)教師的空白，讓學生受到高起點的正規(guī)美術(shù)教育。
聚力共贏
開創(chuàng)東西部協(xié)作新局面
據(jù)統(tǒng)計，2021年定海區(qū)直接投入宣漢縣的財政資金3900萬元，10個項目全面完工，完工率和資金撥付率全省第一；購買農(nóng)產(chǎn)品1.014億元，完成省考核4倍；組織企業(yè)、社會組織、東部強村、強鎮(zhèn)等30家結(jié)對60個村鎮(zhèn)壯大集體經(jīng)濟；完成社會捐贈支持資金685.33萬元，完成省考核2.74倍；新增落地企業(yè)7個，實際到位投資4.6億元，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個；幫助解決就業(yè)問題14451人，完成省考核3.73倍，其中安排到浙江穩(wěn)定就業(yè)11278人，完成省考核8.05倍。各項工作得到了兩市領(lǐng)導的批示肯定。
談及下一步的工作，林海偉表示，他們將以聚力共贏為抓手，進一步落實《“達舟號”特色健康產(chǎn)業(yè)人才和科技項目合作協(xié)議》，開創(chuàng)東西部協(xié)作的新局面，努力打造浙川東西部協(xié)作“升級版”。除繼續(xù)做好關(guān)愛明天、托底老小，鞏固脫貧成效的工作外，還將進一步做大東西部物流通道，持續(xù)推動舟山進境糧食、鐵礦等大宗物資進入川渝地區(qū)，服務(wù)達州硫磺、磷酸鹽等產(chǎn)品出運出海。創(chuàng)新“達菜入舟”“舟鮮入達”模式，持續(xù)擴大市場銷售范圍，進一步豐富舟山市民菜籃子。“舟鮮入達”將通過舟山海鮮、舟山味道與達州夜間經(jīng)濟融合發(fā)展。立足達州人口優(yōu)勢，持續(xù)打造“大山里的海員，港口石化能手”海洋專技勞務(wù)品牌，吸引更多中職三年級學生、待業(yè)青年到舟山培訓就業(yè)。以達州新機場投運為契機，探索兩地直航模式，推動旅游同城惠民，讓兩地文化旅游實現(xiàn)更多交流。
