近日，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)文同意《舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心的總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)，并印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和直屬機(jī)構(gòu)，這標(biāo)志著舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)啟動(dòng)階段。
2014年11月，李克強(qiáng)總理在浙江考察期間親自點(diǎn)題，把舟山作為實(shí)施國(guó)家兩大戰(zhàn)略的支點(diǎn)，舞動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“龍眼”?？偫睃c(diǎn)題后，市委、市政府立即召開擴(kuò)大會(huì)議，舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)工作緊鑼密鼓展開。 2015年伊始，舟山把江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)列為“一號(hào)工程”，并開始起草《舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心總體方案》。其間，全市上下把握機(jī)遇、明確路徑、重點(diǎn)突破、主動(dòng)作為，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
2015年9月底，國(guó)家發(fā)改委將《舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心總體方案》上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。今年4月19日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。
《總體方案》共分為重要意義、總體要求、功能布局、主要任務(wù)和保障措施五大章節(jié)?！犊傮w方案》明確，舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心實(shí)施范圍包括舟山群島新區(qū)全域和寧波部分區(qū)域。中心的定位是，國(guó)際一流的江海聯(lián)運(yùn)綜合樞紐港、國(guó)家重要的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工交易基地、國(guó)際一流的江海聯(lián)運(yùn)航運(yùn)服務(wù)基地和我國(guó)港口一體化改革發(fā)展示范區(qū)。
《總體方案》明確，中心將劃分3個(gè)功能片區(qū)，即大宗散貨聯(lián)運(yùn)片區(qū)、集裝箱聯(lián)運(yùn)片區(qū)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。主要任務(wù)是，完善大宗商品及集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸體系、打造大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工基地、提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)功能、培育大宗商品交易市場(chǎng)體系、完善江海聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等。具體包括：以鐵礦石、石油及制品、煤炭、糧食和集裝箱為重點(diǎn)，打造以“水水中轉(zhuǎn)”為特色的便捷、安全、高效的大宗商品及集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸體系;堅(jiān)持國(guó)家儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備并舉，增強(qiáng)大宗商品儲(chǔ)備能力，推進(jìn)大宗商品加工基地建設(shè)，提高國(guó)家戰(zhàn)略物資安全保障能力;推進(jìn)船舶技術(shù)服務(wù)、海事服務(wù)、航運(yùn)咨詢和信息平臺(tái)等建設(shè)，創(chuàng)新航運(yùn)金融保險(xiǎn)服務(wù)，加快江海直達(dá)船舶研發(fā)與設(shè)計(jì)，提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)能力;培育大宗商品交易市場(chǎng)體系，加快建設(shè)大宗商品交易中心，完善大宗商品價(jià)格形成機(jī)制，提升航運(yùn)交易服務(wù)能力;完善江海聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)水路通道建設(shè)和陸路通道建設(shè)，增強(qiáng)江海、海陸聯(lián)運(yùn)能力，打造面向長(zhǎng)三角、輻射長(zhǎng)江中上游的有機(jī)銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合集疏運(yùn)體系;發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，在港口體制改革、口岸服務(wù)便利化、區(qū)域港口合作開發(fā)等方面加大創(chuàng)新力度，探索建立舟山自由貿(mào)易港區(qū)。
《總體方案》提出，到2020年，基本建成通江達(dá)海、功能健全、服務(wù)高效的現(xiàn)代化江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。江海聯(lián)運(yùn)運(yùn)量達(dá)到3.5億噸，大宗商品交易額在2017年的基礎(chǔ)上再翻一番。展望到2030年，現(xiàn)代化的江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心全面建成，成為我國(guó)乃至世界重要的大宗商品資源、交易和定價(jià)中心。
《總體方案》要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要在規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目布局、體制創(chuàng)新等方面，加強(qiáng)對(duì)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)的支持，爭(zhēng)取中心建設(shè)早出成效。
