??今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，市政府新聞辦推出“實干繪答卷接力新藍圖”上?！笆奈濉币?guī)劃成果系列主題新聞發(fā)布會，展現(xiàn)16區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐和豐碩成果。今天（8月20日）上午舉行系列首場發(fā)布會，圍繞“打造開放創(chuàng)新高品質(zhì)的卓越浦東”主題，市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記李政介紹浦東新區(qū)“十四五”期間建設(shè)發(fā)展成果，市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長吳金城，浦東新區(qū)發(fā)改委主任肖林，浦東新區(qū)科經(jīng)委主任汪瀟，浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長康永良，浦東新區(qū)建交委主任李樹遜共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。
??今年是浦東開發(fā)開放35周年，是習(xí)近平總書記出席浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會發(fā)表重要講話5周年，是“十四五”規(guī)劃收官之年。浦東開發(fā)開放是黨中央作出的一項跨世紀(jì)國家戰(zhàn)略，在黨中央的親切關(guān)懷下，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面大力支持下，浦東堅持敢闖敢試、先行先試，勇當(dāng)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，在一片農(nóng)田上建成一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進的現(xiàn)代化新城，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值達到1.78萬億元，人均GDP達到4.31萬美元，以全國1/8000的面積創(chuàng)造了1/76的GDP、1/17的貨物進出口總額，為中國特色社會主義制度優(yōu)勢提供了最鮮活的現(xiàn)實明證，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動的實踐寫照。2020年11月12日，習(xí)近平總書記親自出席浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會發(fā)表重要講話，賦予浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)新的重大使命。浦東新區(qū)牢記囑托、感恩奮進，以引領(lǐng)區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高品質(zhì)生活、高效能治理，加快把習(xí)近平總書記為浦東繪就的宏偉藍圖變?yōu)閷嵕爱嫛?/p>
??今年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，堅持“干字當(dāng)頭、奮力一跳”，拼經(jīng)濟、闖改革、搞建設(shè)、惠民生，經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作穩(wěn)中有進。上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10.5%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增長5.9%，實到外資增長36.1%，貨物進出口總額增長0.5%，新設(shè)企業(yè)數(shù)增長28.1%。
??一、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量邁上新臺階
??總量規(guī)模持續(xù)提升:2024年有5個萬億級指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值1.78萬億元，是2020年的1.34倍，占全市32.9%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.32萬億元，是2020年的1.27倍，占全市33.6%；規(guī)上服務(wù)業(yè)營收1.25萬億元，是2020年的1.61倍，占全市21.2%；貨物進出口總額2.61萬億元，是2020年的1.25倍，占全市61.1%；限上商品銷售總額5.88萬億，是2020年的1.34倍，占全市37.3%。
??經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級:三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，工業(yè)占比穩(wěn)中有升，2024年為22.1%，比2020年提高0.2個百分點；知識密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從占GDP比重看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)提高2.1個百分點，達到10.3%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)提高0.7個百分點，達到4.5%；工業(yè)產(chǎn)值中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比從48.4%提高到53.6%。
??發(fā)展后勁更加充沛：從2021年起到今年6月底，累計新設(shè)市場主體21.9萬戶，實際利用外資436.4億美元，完成固定資產(chǎn)投資1.4萬億元，年均增長10.3%，民間投資年均增長14.2%。
??二、高水平改革開放取得新進展
??堅持以國家戰(zhàn)略為牽引，全力推動《引領(lǐng)區(qū)意見》《浦東綜改試點》《制度型開放總體方案》落實落地，三項國家戰(zhàn)略任務(wù)總體落地率達到93%，形成了一批首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放成果。
??率先挺進改革深水區(qū)
??要素市場化改革方面，著力推動各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，試點國有建設(shè)用地垂直空間分層設(shè)立使用權(quán)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃土地管理，已有25個新建產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)用M0政策，實現(xiàn)生產(chǎn)、研發(fā)等功能混合配置；成立上海數(shù)據(jù)交易所，掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品近5500個，年交易額超50億元；推動公共數(shù)據(jù)開放共享，已向社會開放近400個政府?dāng)?shù)據(jù)集；探索創(chuàng)新“隔墻售電”機制，分布式可再生能源實現(xiàn)就近交易。
??商事制度改革方面，進一步便利經(jīng)營主體進入和退出，“一業(yè)一證”改革從“單一業(yè)態(tài)”到“融合業(yè)態(tài)”拓展，累計核發(fā)行業(yè)綜合許可證1.7萬余張；“準(zhǔn)營承諾即入制”核發(fā)許可證超5000張，入選國家發(fā)改委全國營商環(huán)境創(chuàng)新實踐十大案例；“市場主體登記確認(rèn)制”改革惠及企業(yè)19萬戶；3.7萬戶企業(yè)通過經(jīng)營范圍登記改革新政受惠；累計為超1.6萬戶企業(yè)辦理簡易注銷登記。
??率先開展更大程度開放壓力測試
??進一步拓展開放領(lǐng)域，全國首家外商獨資券商、首批外商獨資公募基金等金融開放項目落地，6家外資企業(yè)成為增值電信開放試點企業(yè)，29家外資企業(yè)開展基因診療開放試點業(yè)務(wù)，率先建立安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動機制，落地全國首單重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點。
??進一步接軌國際規(guī)則，知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購、環(huán)境保護、國有企業(yè)、勞工權(quán)益等“邊境后”管理制度改革不斷推進，總體達到CPTPP和DEPA正文條款的開放水平。
??進一步提升貿(mào)易自由化便利化水平，“一線徑予放行”適用口岸范圍拓展至上海南港、外高橋港區(qū)、浦東國際機場等區(qū)域；“一帶一路”技術(shù)交流國際合作中心在全球布局5個分中心，打通國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證壁壘；上線“離岸通”平臺整合境外數(shù)據(jù)支持貿(mào)易真實性審核，推動離岸貿(mào)易規(guī)模超過900億美元。
??進一步構(gòu)筑開放平臺，有序推進東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)建設(shè)，相關(guān)管理辦法制定完成，功能性配套設(shè)施加快建設(shè)，先行啟動區(qū)年內(nèi)將完成封閉驗收；今年圍繞功能升級，聚焦“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立了企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)中心，整合聯(lián)動11家理事單位和72家戰(zhàn)略合作伙伴，助力國內(nèi)企業(yè)高質(zhì)量走出去發(fā)展，力爭到“十五五”末培育400家出海先鋒企業(yè)、100家出海企業(yè)總部。
??三、核心功能實現(xiàn)新提升
??浦東是上?！拔鍌€中心”建設(shè)的核心區(qū)，堅持把強化“四大功能”作為主攻方向，不斷提高代表國家參與國際合作與競爭的能力。
??一是強化全球資源配置功能:新增原油期權(quán)、集運指數(shù)（歐線）期貨以及鉛、鎳、錫和氧化鋁期權(quán)等一批國際化交易品種，落地大宗商品倉單注冊登記中心、上海國際再保險登記交易中心等一批功能性平臺，拓寬“債券通”“滬港通”“滬倫通”等跨境投融資渠道，金融市場的國際化水平和“上海價格”的影響力進一步提升。發(fā)展更高能級總部經(jīng)濟，新增跨國公司地區(qū)總部129家、國際經(jīng)濟組織19家。
??二是強化科技創(chuàng)新策源功能:舉全區(qū)之力加快建設(shè)國際一流張江科學(xué)城，聚焦高校、人才、融資、活力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)用勁使力，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，集聚了14個大科學(xué)設(shè)施、13個全國重點實驗室，25個市級重點實驗室、16所本科以上高校、50余家重點科研院所、17家新型研發(fā)機構(gòu)、286家外資研發(fā)中心、908家企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、2787家專精特新企業(yè)、5026家高新技術(shù)企業(yè)、4萬多家科技型企業(yè)，暢通“從0到100”的創(chuàng)新全鏈條?！笆奈濉币詠砣鐣邪l(fā)經(jīng)費年均增長8.7%，財政科技投入五年累計553.04億元，有效高價值發(fā)明專利達到5.69萬件，增長1.81倍，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量從30件增加到97件，共獲得國家科學(xué)技術(shù)獎9項，上海市科學(xué)技術(shù)獎139項。
??三是強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能:推動三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向世界級產(chǎn)業(yè)集群邁進。集成電路以“設(shè)計引領(lǐng)、全鏈布局”為重點，形成覆蓋EDA基礎(chǔ)軟件、核心產(chǎn)品設(shè)計、高端制造封測到裝備材料的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，2024年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2947億元，約占全國1/5。生物醫(yī)藥以“源創(chuàng)首發(fā)、走向世界”為重點，現(xiàn)有在研管線近2000個，其中一類新藥800多個；研發(fā)成果進入爆發(fā)期，“十四五”以來獲批國產(chǎn)一類創(chuàng)新藥23個，國產(chǎn)創(chuàng)新三類醫(yī)療器械27個，總量分別達到28個、36個，今年獲批一類新藥6個，占全國14%。人工智能以“要素支撐、融合賦能”為重點，建設(shè)模力社區(qū)，集聚垂類模型上下游企業(yè)200余家，28個大模型已完成備案。
??四是強化開放樞紐門戶功能:2024年，浦東國際機場貨郵吞吐量達到377.8萬噸，首次位列全球第二；港口集裝箱吞吐量達到4588萬標(biāo)箱，助力上海港連續(xù)15年全球第一；口岸貿(mào)易規(guī)模達到10.64萬億元，占到全國1/4。
??四、人民城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌
??浦東不僅追求經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量，更加注重人民生活的高品質(zhì)，堅決貫徹習(xí)近平總書記提出的人民城市重要理念，努力做到“財力有一分增長、民生有一分改善”，財政民生投入占比保持在46%以上，“十四五”累計投入3742.2億元。
??全面推進現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“精品城區(qū)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”融合發(fā)展格局，一手抓補短板，積極推進“兩舊一村”改造，已惠及3.86萬戶居民，全面完成街道范圍內(nèi)“城中村”改造，全面完成無衛(wèi)生設(shè)施舊住房提升改造；一手抓提品質(zhì)，建成開放上海博物館東館、上海圖書館東館、浦東美術(shù)館、浦東足球場、前灘太古里等一批新地標(biāo)，建成37個鄉(xiāng)村振興示范村、54個美麗鄉(xiāng)村示范村。
??提升公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平，推進“15分鐘社區(qū)生活圈”提質(zhì)升級，基本保障類公共服務(wù)15分鐘可達率提升到95.6%，各類優(yōu)質(zhì)資源加速送到群眾家門口，學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)實現(xiàn)公辦學(xué)校全覆蓋，普惠社區(qū)托育“寶寶屋”實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)簽約合作實現(xiàn)全覆蓋，老年助餐服務(wù)實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。
??建設(shè)人與自然和諧共生的美麗浦東，“十四五”以來，新建3.06萬畝林地、1370公頃綠地，新增150座公園，總量達到203座，人均公園綠地面積達到13.4平方米，中心城區(qū)公園綠地基本實現(xiàn)“500米服務(wù)半徑”全覆蓋；新增河湖水面積1.51平方公里，12.5公里的陸家嘴水環(huán)全線開放，世博水環(huán)啟動建設(shè)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，2024年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為90.7%，比2020年提高1.6個百分點，PM2.5年均濃度27.5微克/立方米，比2020年下降2.5微克/立方米，地表水達到或好于Ⅲ類比例為100%，比2020年上升23.1個百分點。
??展望“十五五”，浦東新區(qū)將在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，為國擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵，聚焦打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的戰(zhàn)略使命，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革開放為動力，以國家重大戰(zhàn)略為牽引，以城市治理現(xiàn)代化為保障，勇挑經(jīng)濟大梁、勇當(dāng)改革先鋒、勇作民生標(biāo)桿，以“干字當(dāng)頭、奮力一跳”的精氣神，苦干實干拼命干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)奇跡，為上?！拔鍌€中心”建設(shè)作出新的更大貢獻！
