一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。1—11月，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.3%，限上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)8.4%，分別居全省第5、第7和第2位；預(yù)計(jì)全年全市生產(chǎn)總值首破1100億元、增長(zhǎng)5.8%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.8%和7%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.35萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅0.4%。新簽招商引資項(xiàng)目418個(gè)，實(shí)際到位資金468.5億元、增長(zhǎng)7.2%。

（二）文化旅游深度融合。全年接待游客9222.9萬(wàn)人次、旅游總花費(fèi)841.77億元，分別增長(zhǎng)10.8%、13.3%，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)42.2%、居全省首位。獲批安徽省歷史文化名城?；罩輬靿稳脒x世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，“徽州文書(shū)——徽州千年宗姓檔案”列入《世界記憶亞太地區(qū)名錄》。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。實(shí)施科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)440家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)520家，分別增長(zhǎng)14.3%和22%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)67家、總數(shù)達(dá)621家，創(chuàng)歷史新高。新增專精特新“小巨人”企業(yè)2家。黃山谷捷在深交所創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市。1—11月，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重43.7%、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)28%，均居全省第4位。1—11月，汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)19.8%，歙縣、休寧縣列入省汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)重點(diǎn)布局，我市成為全球最大功率半導(dǎo)體模塊散熱基板生產(chǎn)基地。

（四）改革開(kāi)放全面深化。推動(dòng)新一輪國(guó)企改革，黃山產(chǎn)投集團(tuán)掛牌成立，形成“3+N”市屬企業(yè)國(guó)資新布局。新組建基金7支，總規(guī)模139.9億元。建成黃山國(guó)際會(huì)展中心。舉辦承辦74項(xiàng)外事活動(dòng)。國(guó)際友好城市（區(qū)縣、鎮(zhèn)村、景區(qū)）增至35個(gè)。屯溪國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸獲批過(guò)境免簽人員入出境口岸。1—11月，外貿(mào)進(jìn)出口總額81.94億元；外商直接投資1137萬(wàn)美元，增長(zhǎng)27.2%、居全省首位。全年新簽長(zhǎng)三角項(xiàng)目315個(gè)，協(xié)議投資額493.1億元。出臺(tái)實(shí)施《創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2024版）》，推深做實(shí)千名干部駐企（項(xiàng)目）服務(wù)工程，城市信用監(jiān)測(cè)單月排名最高居全國(guó)第6、全省第1，創(chuàng)近5年新高。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。實(shí)施“六業(yè)千億”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，綜合產(chǎn)值1067億元、增長(zhǎng)5.7%。扎實(shí)推進(jìn)4.4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，恢復(fù)耕地超1.2萬(wàn)畝，糧食作物播種面積77.49萬(wàn)畝。高標(biāo)準(zhǔn)建成2023年度43個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村，新增省級(jí)精品示范村25個(gè)，總數(shù)達(dá)48個(gè)、居全省第1，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)10年位居全省前列。黟縣、祁門(mén)縣獲評(píng)省文明城市，實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明城市全覆蓋。

（六）生態(tài)本底不斷厚植。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，“新安江模式”在全國(guó)27個(gè)流域、23個(gè)省域復(fù)刻推廣。閶江流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制正式建立。發(fā)布全省首個(gè)“生態(tài)美超市”地方標(biāo)準(zhǔn)。入選首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市、全省唯一。出臺(tái)全國(guó)首批、全省首個(gè)VEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)。1—11月，新增可再生能源并網(wǎng)容量23萬(wàn)千瓦、增長(zhǎng)62%。

（七）社會(huì)民生保障有力?！?0+1”項(xiàng)民生實(shí)事完成投資23.73億元，70項(xiàng)主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)全面完成。新改擴(kuò)建公辦幼兒園5所，新增公辦幼兒園學(xué)位1440個(gè)。2名選手在第47屆世界技能大賽中斬獲1金1銅，其中油漆與裝飾項(xiàng)目金牌為我國(guó)該項(xiàng)目首枚金牌。新建2家公辦獨(dú)立托育機(jī)構(gòu)、2家公立醫(yī)院托育點(diǎn)，千人口托位數(shù)達(dá)5.12個(gè)、居全省前列。

二、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

三、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化文旅融合，在打造支柱產(chǎn)業(yè)上走在前、當(dāng)先鋒

系統(tǒng)優(yōu)化全域文旅布局。全年游客接待量、旅游總花費(fèi)分別增長(zhǎng)10%、12%。構(gòu)建業(yè)態(tài)多樣產(chǎn)品矩陣。深入實(shí)施高端服務(wù)業(yè)共同成長(zhǎng)計(jì)劃，全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%、規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)30%。加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。全年康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超55億元、增長(zhǎng)10%。深耕文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。全年影視產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超5億元。推動(dòng)徽文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。全年新增規(guī)上文化企業(yè)10家?；詹水a(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值240億元、增長(zhǎng)9%?；张晒沤óa(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超50億元、增長(zhǎng)20%以上。

（二）守好實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

打造特色產(chǎn)業(yè)集群。加快徽州區(qū)新型涂層材料、歙縣高端機(jī)械零部件、休寧縣汽車(chē)零部件制造、祁門(mén)縣電子電器等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動(dòng)黃山高新區(qū)高端裝備制造、屯溪區(qū)工業(yè)母機(jī)、黃山區(qū)綠色食品、黟縣光電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全年開(kāi)工建設(shè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目30個(gè)，完成“機(jī)器換人”項(xiàng)目100個(gè)，重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間5家以上，工業(yè)投資、技改投資、制造業(yè)投資均增長(zhǎng)7%。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上。新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)20家，新增省專精特新板掛牌企業(yè)2家。力爭(zhēng)全年汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值向百億邁進(jìn)。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

（三）完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面提升驅(qū)動(dòng)力和承載力

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)科技型企業(yè)“雙倍增”，鞏固拓展重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)“兩清零”成果，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)35家。全面建設(shè)教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市。推進(jìn)特色高校、特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)，建立健全高校與科研機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)合作機(jī)制，支持黃山學(xué)院籌建黃山大學(xué)，支持黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)地方技能型高水平大學(xué)，加大高層次科技人才團(tuán)隊(duì)引育力度。優(yōu)化提升園區(qū)配套。加快建設(shè)智慧園區(qū)、綠色園區(qū)，全市開(kāi)發(fā)區(qū)“四上”企業(yè)經(jīng)營(yíng)（銷(xiāo)售）收入增長(zhǎng)8%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。深化畝均效益評(píng)價(jià)，因地制宜推廣“工業(yè)上樓”等措施，爭(zhēng)創(chuàng)畝均效益領(lǐng)跑省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)8%。

（四）多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)效

大力提振消費(fèi)，全力提高投資效益，結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，謀多謀實(shí)一批高質(zhì)量、標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目和補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。精準(zhǔn)發(fā)力招商引資，全年新簽億元以上項(xiàng)目超200個(gè)，實(shí)際利用省外資金增長(zhǎng)7.5%。

（五）進(jìn)一步全面深化改革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能

有效激發(fā)市場(chǎng)活力。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。市屬國(guó)企市場(chǎng)化營(yíng)收增長(zhǎng)10%以上。營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。推深做實(shí)千名干部駐企（項(xiàng)目）服務(wù)工程，健全“企業(yè)直通車(chē)”、營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)客等機(jī)制。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面深化零基預(yù)算改革，深化土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)，完善不動(dòng)產(chǎn)登記綜合創(chuàng)新示范成果，深入推進(jìn)雙盲遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，全力推進(jìn)信用體系建設(shè)，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，深化“高效辦成一件事”改革，推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)再提升。

（六）統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局

深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。加快建設(shè)杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道、杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園、杭黃毗鄰區(qū)塊生態(tài)文化旅游先行合作區(qū)等合作平臺(tái)。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。加快推動(dòng)京東云倉(cāng)暨現(xiàn)代智慧冷鏈物流園等項(xiàng)目落地，持續(xù)推進(jìn)黃山綠色空鐵物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施《黃山市物流提質(zhì)增效降本三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)物流與產(chǎn)業(yè)深度融合。拓寬外事外貿(mào)外資渠道。高水平打造服務(wù)國(guó)家外交外事活動(dòng)基地，落實(shí)外國(guó)人240小時(shí)入境免簽政策，加強(qiáng)航空口岸建設(shè)，確?？诎锻掏铝砍?萬(wàn)人次、增長(zhǎng)100%以上。全市跨境電商交易額增長(zhǎng)10%。

（七）深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)4.5%。茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超300億元。鄉(xiāng)村旅游綜合收入增長(zhǎng)10%。全方位夯實(shí)糧食安全根基。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝左右，糧食作物播種面積穩(wěn)定在76.5萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5.9億斤以上。打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村黃山樣板。力爭(zhēng)新增省級(jí)精品示范村20個(gè)以上、省級(jí)中心村50個(gè)左右。全市集體經(jīng)濟(jì)收益50萬(wàn)元以上村占比達(dá)40%。系統(tǒng)提升城市功能品質(zhì)活力。改造老舊小區(qū)61個(gè)、城市危舊房388套，更新改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里、供水管網(wǎng)53公里、排水管網(wǎng)40公里、污水管網(wǎng)56公里，新建公共充電樁1900個(gè)。

（八）深入踐行“兩山”理念，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型

升級(jí)打造新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。打好黃山松材線蟲(chóng)病疫情殲滅戰(zhàn)，確保發(fā)生面積、病死樹(shù)數(shù)量、發(fā)病小班數(shù)持續(xù)下降。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推廣“村落徽州”、EOD、VEP等綠色金融模式，探索形成金融支持生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化“黃山樣板”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，確保完成“十四五”單位GDP能耗控制目標(biāo)。

（九）堅(jiān)持保障和改善民生，優(yōu)化升級(jí)生活品質(zhì)

用心辦好民生實(shí)事。全力推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)。擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。適時(shí)運(yùn)行“惠民菜籃子”、啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。推進(jìn)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助試點(diǎn)。兜底做好特殊困難群體分類(lèi)救助幫扶。提高公共服務(wù)水平，全力穩(wěn)定社會(huì)大局。