大學(xué)設(shè)置有了新的進展。

　　5月22日，教育部對擬同意設(shè)置的本科高等學(xué)校進行公示，其中包括設(shè)立蕪湖職業(yè)技術(shù)大學(xué)等23所本科層次職業(yè)學(xué)校，即通常所說“職業(yè)本科院?！薄?/p>

　　在5月初的2025年職業(yè)教育活動周啟動之際，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國中等職業(yè)教育共有學(xué)校6862所，高職(?？?學(xué)校1562所，本科層次職業(yè)學(xué)校60所，每年培養(yǎng)約1000萬高素質(zhì)勞動者和技能人才。

　　前述負(fù)責(zé)人表示，我國已經(jīng)建成世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系。

　　有什么特點?

　　截至目前，連同此次公示的學(xué)校，我國的職業(yè)本科院校數(shù)量將達(dá)到83所。

　　從地域分布上看，廣東的職業(yè)本科院校數(shù)量最多，有7所；其次是浙江和甘肅，各有6所；廣西、貴州、河北、江蘇、江西、山東和新疆各有4所。

　　眼下尚未實現(xiàn)本科層次職業(yè)學(xué)校的全覆蓋。31個省(自治區(qū)、直轄市)中，天津、云南和西藏暫無職業(yè)本科院校。

　　除了本身辦學(xué)實力強，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，也是“升本”的關(guān)鍵。

　　對各所院校概況介紹進行統(tǒng)計，裝備制造、智能制造、電子信息、生物化工、汽車工程和軌道交通等是高頻出現(xiàn)的專業(yè)集群名稱。

　　職業(yè)本科院校的設(shè)置目前有兩種方式：轉(zhuǎn)設(shè)和升格。

　　轉(zhuǎn)設(shè)主要是針對原本就已進行本科層次教育的獨立學(xué)院。教育部在2020年5月印發(fā)實施方案，針對“校中校”獨立學(xué)院(沒有社會合作方，僅由高校舉辦)，提出“可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)”。

　　有9所院校采取了此種方式，集中在2020年至2021年間設(shè)立。例如，原河北工業(yè)大學(xué)城市學(xué)院和原承德石油高等?？茖W(xué)校合并轉(zhuǎn)設(shè)為河北石油職業(yè)技術(shù)大學(xué)；廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)是由原廣西大學(xué)行健文理學(xué)院、廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣西壯族自治區(qū)畜牧研究所合并而來。

　　景德鎮(zhèn)藝術(shù)職業(yè)大學(xué)較為特殊，它是由原景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)科技藝術(shù)學(xué)院單獨轉(zhuǎn)設(shè)。

　　而其余大部分職業(yè)本科院校是由?？茖哟蔚摹奥殬I(yè)學(xué)院”或“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”升格而來。梳理近年案例，高職院?！吧尽背尸F(xiàn)出三個特點。

　　一是學(xué)校名稱不做大的改變。

　　與本科普通高校設(shè)立時的做法有所區(qū)別，職業(yè)本科院校在升格時，通常僅對校名進行細(xì)微調(diào)整。尤其今年以來，大部分院校在升格之后，僅將校名中的“學(xué)院”改為“大學(xué)”，或明確“職業(yè)技術(shù)”。

　　比如，武漢職業(yè)技術(shù)大學(xué)的前身為“武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院”；揚州職業(yè)技術(shù)大學(xué)是以“揚州市職業(yè)大學(xué)”為基礎(chǔ)設(shè)立；廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院的申請建校名稱中，將“番禺”去掉，稱為“廣州職業(yè)技術(shù)大學(xué)”。

　　二是公辦院校比例逐步加大。

　　教育部在2019年批準(zhǔn)了首批本科職業(yè)教育試點學(xué)校，15所院校的辦學(xué)性質(zhì)均為民辦。2020年6月南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)的獲批，成為公辦職業(yè)本科院校設(shè)立的開端。

　　此次名單公示之后，公辦職業(yè)本科院校數(shù)量將達(dá)到60所，占總量的72%以上。

　　三是出現(xiàn)多個院校合并升格。

　　各地公示和教育部批復(fù)文件顯示，除了獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的特殊情形，職業(yè)本科院校大多是在單所高職院校的基礎(chǔ)上設(shè)立。

　　情況在今年有了改變，出現(xiàn)兩個由多所院校合并升格的案例。

　　山西文化旅游職業(yè)大學(xué)的申報信息顯示，該校整合了四所院校的資源，包括山西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、山西旅游職業(yè)學(xué)院、太原旅游職業(yè)學(xué)院和山西青年職業(yè)學(xué)院。

　　甘肅工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)則是以甘肅工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和甘肅機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基礎(chǔ)設(shè)立。

　　升本的好處是什么?

　　高職院校升本之后，會有什么變化?

　　華北某職業(yè)技術(shù)大學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)團隊負(fù)責(zé)人李梅(化名)的直觀感受是要求變高了。專科和本科是兩個不同的招生培養(yǎng)路徑，教學(xué)的內(nèi)容、教材以及方式都不一樣。一方面學(xué)生素質(zhì)在提高，另一方面也促使教師提升自己。

　　教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副研究員湯霓認(rèn)為，高職院校升本適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)升級對高技能人才的需求。隨著“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)急需既懂理論又會操作的復(fù)合型人才。職業(yè)本科正好填補了“高職?？飘厴I(yè)生不夠用，普通本科畢業(yè)生不適用”的空白。

　　長期以來，職業(yè)教育止步于?？茖哟?，限制了技能人才的發(fā)展空間。升本后，學(xué)生可以獲得學(xué)士學(xué)位，在就業(yè)、升學(xué)等方面與普通本科畢業(yè)生享有同等機會。打破了職業(yè)教育“天花板”，人才成長通道得以暢通。

　　職業(yè)教育的社會地位和吸引力也得到提升。湯霓舉例，從南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)某年普通高考本科錄取分?jǐn)?shù)看，該校歷史科目類的最低錄取分?jǐn)?shù)高出江蘇省本科錄取控制線29分，物理科目類高出56分，顯示出考生和家長對職業(yè)本科的認(rèn)可度在逐步提升。

　　此外，職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)得以完善。職業(yè)院校升格為本科，構(gòu)建了從中職、?？频奖究频耐暾殬I(yè)教育培養(yǎng)鏈條，是構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的關(guān)鍵一步。

　　升本之后怎么辦?

　　2021年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。

　　在職業(yè)教育業(yè)內(nèi)人士看來，這是近兩年國內(nèi)高職院校加速“升本”的背景。2024年，有18所職業(yè)本科院校獲批。今年至今，已有32所高職院校獲得“升本”的批復(fù)或公示。

　　公開資料顯示，近期已有多所職業(yè)本科院校通過省級部門的審核并公示。

　　4月17日，云南省教育廳對擬設(shè)置昆明冶金職業(yè)技術(shù)大學(xué)和昆明職業(yè)技術(shù)大學(xué)事項向社會公示。

　　4月24日，黑龍江省教育廳公示，擬以黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院為基礎(chǔ)設(shè)立黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)。

　　5月7日，湖北省教育廳公示，擬向教育部申報“以黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基礎(chǔ)設(shè)立黃岡職業(yè)技術(shù)大學(xué)”。

　　李梅擔(dān)心，高職院校的大規(guī)?！吧尽保谌瞬排囵B(yǎng)等方面容易出現(xiàn)問題。

　　“理性規(guī)劃，避免盲目跟風(fēng)”，湯霓認(rèn)為，各地和各院校應(yīng)根據(jù)自身基礎(chǔ)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求和國家戰(zhàn)略進行科學(xué)論證，不能為了升本而升本。即使升為本科，其“職業(yè)”屬性不能丟。要聚焦特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，做精做強特色專業(yè)，培養(yǎng)市場急需的高技能人才。

　　此外，要把精力放在師資隊伍、實訓(xùn)條件、課程改革等建設(shè)上，確保培養(yǎng)出來的學(xué)生能真正滿足社會需求，而非僅僅是名稱的改變。在積極發(fā)展職業(yè)本科的同時，也要繼續(xù)辦好優(yōu)質(zhì)的高職專科教育，形成不同層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

　　升格為本科，并不意味著“大功告成”。

　　湯霓建議，職業(yè)本科院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，避免同質(zhì)化，不能辦成普通本科的“壓縮版”或職教?？频摹凹娱L版”。需要根據(jù)本科層次職業(yè)教育的特點，適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，與行業(yè)或企業(yè)共同開發(fā)模塊化、項目化課程。并且，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強開展應(yīng)用型研究和技術(shù)服務(wù)，將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，增強服務(wù)地方經(jīng)濟的能力。(國是直通車 段修健)