記者 孟群舒 肖彤

  國(guó)務(wù)院新聞辦公室昨天舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。圍繞“聚焦‘五個(gè)中心’，加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”主題，上海市委副書記、市長(zhǎng)龔正，市委常委、副市長(zhǎng)華源，市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)改委主任顧軍出席新聞發(fā)布會(huì)并回答中外記者提問(wèn)。

  堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

  科技日?qǐng)?bào)記者：我比較關(guān)注上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，像集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還有汽車這類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，上海下一步怎么推動(dòng)？發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，上海怎么布局？

  龔正：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是上海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，我們要勇?tīng)?zhēng)先、走在前。

  綜合來(lái)看，上海有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，科技綜合實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)早，高層次人才數(shù)量多。我們大力推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)，集聚“高精尖缺”人才，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才超過(guò)80萬(wàn)人，其中集成電路領(lǐng)域人才占全國(guó)的40%。

  下一步，我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，把更多科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。重點(diǎn)是發(fā)揮好自身基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，從以下三方面持續(xù)提升上海產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平。

  一是推動(dòng)“2+2”，著力鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。汽車、鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)在上海經(jīng)濟(jì)中仍占相當(dāng)大的比重，其中部分產(chǎn)業(yè)還是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們要一手抓“兩業(yè)融合”，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，一手抓“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型，用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

  二是壯大“3+6”，著力打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。“3”是集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，去年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.6萬(wàn)億元。我們要實(shí)施好新一輪“上海方案”，持續(xù)突破一批“卡脖子”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。“6”是六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我們要加快打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品2個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

  三是培育“4+5”，著力搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。“4”是四大新賽道產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙和智能終端；“5”是五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)材料。我們都制定了行動(dòng)方案，要繼續(xù)加強(qiáng)顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)布局，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在若干細(xì)分領(lǐng)域率先確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

  圍繞“三個(gè)提升”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

  鳳凰衛(wèi)視記者：上海一直是外商投資的高地，上海提出要打造全球投資首選地。在吸引外資方面，上海有哪些有誠(chéng)意的舉措？

  華源：上海一直高度重視吸引和利用外資。去年，上海實(shí)際使用外資再創(chuàng)新高、突破240億美元，跨國(guó)公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增65家、30家，累計(jì)分別達(dá)到956家、561家。目前，上海累計(jì)實(shí)際使用外資超過(guò)3500億美元，7萬(wàn)多家外資企業(yè)在這里蓬勃發(fā)展。這充分說(shuō)明，上海始終是外商最青睞的投資首選地之一、跨國(guó)公司全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的首選地之一。

  外資看好上海，很大程度上是看好上海持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，看中上海不斷擴(kuò)大的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。有一個(gè)例子，去年全球制藥巨頭莫德納落戶上海，從簽約到開(kāi)工僅用了3個(gè)多月，創(chuàng)造了“莫德納速度”，樹(shù)立起上海重點(diǎn)外資項(xiàng)目建設(shè)新標(biāo)桿。我們加快在全市復(fù)制推廣“莫德納速度”，讓更多外資項(xiàng)目空間有保障、審批高效率、服務(wù)零時(shí)差。重點(diǎn)圍繞“三個(gè)提升”發(fā)力：

  一是著力提升對(duì)外開(kāi)放水平。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步拓展制度型開(kāi)放，落實(shí)國(guó)家全面取消制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制措施，實(shí)施國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，以更加開(kāi)放的胸襟擁抱全球企業(yè)和人才。

  二是著力提升投資促進(jìn)力度。堅(jiān)持發(fā)揮外商投資全球伙伴等作用，舉行“投資上海·共享未來(lái)”海外行系列活動(dòng)，支持外資企業(yè)更多投向綠色發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。

  三是著力提升服務(wù)企業(yè)能力。健全外資項(xiàng)目專班和專員服務(wù)機(jī)制，完善重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，辦好外資企業(yè)政企圓桌會(huì)議，以更加精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增強(qiáng)外資企業(yè)獲得感。

  考慮設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金

  總臺(tái)央視記者：今年是上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)十周年，十年來(lái)上?？苿?chuàng)取得了哪些重大突破？在強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能方面，上海有什么考慮？

  龔正：建設(shè)上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)。十年來(lái)，我們按照中央部署，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了科技綜合實(shí)力和創(chuàng)新整體效能的大幅提升。一是面向世界科技前沿，涌現(xiàn)出體細(xì)胞克隆猴、單條染色體真核細(xì)胞等一批首創(chuàng)成果；二是面向國(guó)家重大需求，累計(jì)牽頭承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)929項(xiàng)，參與研制“天舟”“神舟”“羲和”“祝融”等一批國(guó)之重器；三是面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪相繼問(wèn)世，自主研發(fā)出一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。四是面向人民生命健康，加大創(chuàng)新藥械研制力度，十年來(lái)，全國(guó)獲批上市的1類創(chuàng)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械，上海占了近五分之一。

  當(dāng)前，上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心正在加快從“建框架”向“強(qiáng)功能”邁進(jìn)。我們將著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，努力打造成為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要引擎。

  一是建強(qiáng)創(chuàng)新主體。上海集聚了超過(guò)80家“國(guó)字頭”的高端科研平臺(tái)，還有一大批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，超過(guò)2.4萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)。我們要大力支持這些創(chuàng)新主體加快發(fā)展，建好用好在滬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善高水平研究型大學(xué)創(chuàng)新體系，培育更多原創(chuàng)力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)，加快打造體系化戰(zhàn)略科技力量。

  二是強(qiáng)化創(chuàng)新突破。瞄準(zhǔn)健康、智能、能源、材料等前沿新興領(lǐng)域和重大方向，主動(dòng)布局重大科技項(xiàng)目。上海正在推進(jìn)基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)，以“選人而非選項(xiàng)目”的方式，長(zhǎng)周期穩(wěn)定資助優(yōu)秀科學(xué)家，開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究。

  三是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)是要解決好平臺(tái)、資金、載體、服務(wù)等方面的問(wèn)題。我們考慮通過(guò)設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，加強(qiáng)各類政府引導(dǎo)基金統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投早、投小、投硬科技、投長(zhǎng)期。同時(shí)，打造一批高質(zhì)量孵化器，為科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)提供全周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  四是構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。建好用好浦江創(chuàng)新論壇、世界頂尖科學(xué)家論壇等國(guó)際化平臺(tái)，推動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加快形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。

  做強(qiáng)樞紐發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)

  澎湃新聞?dòng)浾撸荷虾＜b箱吞吐量連續(xù)14年位列世界第一。在航運(yùn)服務(wù)業(yè)上，上海與倫敦、新加坡等相比還有一定差距，下一步，上海將怎么提升？

  華源：要全面建成國(guó)際航運(yùn)中心，重中之重是加快補(bǔ)齊高端航運(yùn)服務(wù)等方面的短板，全面提升航運(yùn)資源全球配置能力。我們將以發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)為突破口，進(jìn)一步做強(qiáng)樞紐功能，推動(dòng)航運(yùn)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

  一是優(yōu)服務(wù)。重點(diǎn)是大力發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)、海事仲裁等高端航運(yùn)服務(wù)。

  二是強(qiáng)樞紐。持續(xù)完善海港、空港、郵輪港和集疏運(yùn)體系這“三港一體系”，加快推進(jìn)小洋山北作業(yè)區(qū)、東方樞紐上海東站、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期等重大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)，積極培育發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)。

  三是促轉(zhuǎn)型。主要是智慧轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型，基于區(qū)塊鏈技術(shù)，持續(xù)完善上海國(guó)際集裝箱運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)，加快打造航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化試點(diǎn)示范平臺(tái)；推進(jìn)上海港—洛杉磯港綠色航運(yùn)走廊建設(shè)，加快布局綠色甲醇、LNG等船舶清潔燃料供應(yīng)鏈，推廣純電動(dòng)船舶等綠色運(yùn)輸工具。

  與蘇浙皖共拉長(zhǎng)板相互賦能

  南方都市報(bào)記者：作為長(zhǎng)三角一體化區(qū)域發(fā)展的龍頭，上海接下來(lái)怎樣繼續(xù)發(fā)揮帶動(dòng)作用？在打通資源方面，有哪些打算？

  顧軍：我們要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與蘇浙皖三省共拉長(zhǎng)板、相互賦能，共同做好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展這篇大文章。重點(diǎn)是強(qiáng)化“四個(gè)協(xié)同”：

  一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新協(xié)同。推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室互設(shè)基地、協(xié)同發(fā)展，深化長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心體系布局，加強(qiáng)科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)，支持科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

  二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同。完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，聚焦重點(diǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域加快跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，共同打造新能源、人工智能、生物醫(yī)藥等世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群。

  三是強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放協(xié)同。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒，推動(dòng)建立長(zhǎng)三角區(qū)域性“一帶一路”綜合服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐功能引領(lǐng)，放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，更好服務(wù)長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

  四是強(qiáng)化體制機(jī)制協(xié)同。編制實(shí)施新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)編制上海大都市圈國(guó)土空間規(guī)劃，逐步推動(dòng)公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)趨同，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新和復(fù)制推廣，深入探索毗鄰區(qū)域跨界合作新模式。

  探索可持續(xù)發(fā)展城市更新之路

  新民晚報(bào)記者：上海有很多高樓大廈，也有一些老舊里弄，居住條件需要改善，上海怎么通過(guò)城市更新來(lái)提升市民群眾的生活品質(zhì)？

  龔正：上海市委、市政府高度重視市民宜居安居，持續(xù)推進(jìn)城市更新、舊區(qū)改造。2022年7月，我們歷史性地完成了中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造，為這項(xiàng)持續(xù)30年的民心工程、民生實(shí)事畫上了圓滿句號(hào)。

  成片舊改完成后，我們提出用兩屆政府10年時(shí)間，完成零星二級(jí)舊里以下房屋改造、不成套舊住房改造和城中村改造這“兩舊一村”改造任務(wù)。去年是全面推進(jìn)的第一年，我們不僅提前完成全年改造任務(wù)，更重要的是進(jìn)一步暢通了各類更新改造的路徑，主要有“兩個(gè)創(chuàng)新”。

  一個(gè)是模式創(chuàng)新，打造了蕃瓜弄不成套職工住宅改造、瑞康里不成套里弄改造等可復(fù)制、可推廣的更新項(xiàng)目。另一個(gè)是政策創(chuàng)新，出臺(tái)了城市更新實(shí)施意見(jiàn)以及一系列配套政策。比如，探索建立責(zé)任規(guī)劃師、責(zé)任建筑師、責(zé)任評(píng)估師“三師”聯(lián)動(dòng)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，破解城市更新中存在的規(guī)劃統(tǒng)籌不足、設(shè)計(jì)品質(zhì)不高、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不適配等問(wèn)題。

  下一步，上海將繼續(xù)探索可持續(xù)發(fā)展的城市更新之路，打好“兩舊一村”改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善更多市民居住條件。同時(shí)，實(shí)施好老舊工業(yè)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、風(fēng)貌保護(hù)區(qū)更新改造，加快推進(jìn)外灘“第二立面”、吳淞創(chuàng)新城等一批更新項(xiàng)目，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)、激發(fā)城市活力。

  制定實(shí)施浦東放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入措施

  新華社記者：浦東一直是改革開(kāi)放的前沿，這幾年改革力度也很大，浦東綜合改革試點(diǎn)過(guò)程中，有哪些突破性的制度創(chuàng)新？

  顧軍：在浦東開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，是深入推進(jìn)高水平改革開(kāi)放、加快打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的重大舉措，是加快建設(shè)“五個(gè)中心”、提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。去年以來(lái)，我們舉全市之力推進(jìn)實(shí)施浦東綜改試點(diǎn)方案，一批首創(chuàng)性改革加快落地，一批引領(lǐng)性開(kāi)放加快推進(jìn)，一批開(kāi)拓性創(chuàng)新加快突破，標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。

  下一步，我們將瞄準(zhǔn)具備率先突破條件的關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，更好發(fā)揮全國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用。

  一是推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，制定實(shí)施浦東新區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，有序推動(dòng)電信、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放，落實(shí)版權(quán)登記制度等改革試點(diǎn)，加快打造國(guó)家制度型開(kāi)放示范區(qū)。

  二是增強(qiáng)全球資源配置能力，積極拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)跨國(guó)企業(yè)跨境收付便利化離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展，建立健全安全便利的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)機(jī)制，提升要素集聚輻射水平。

  三是建立健全法治保障體系，配合市人大及其常委會(huì)，圍繞自由貿(mào)易賬戶、商事調(diào)解、企業(yè)合規(guī)改革等領(lǐng)域，再制定6部浦東新區(qū)法規(guī)。

  深化人才發(fā)展體制機(jī)制綜改試點(diǎn)

  人民日?qǐng)?bào)記者：上海作為國(guó)際大都市，請(qǐng)問(wèn)怎么吸引國(guó)際的頂尖人才？有哪些吸引力？

  龔正：人才是第一資源。有什么樣的人才，城市就有什么樣的競(jìng)爭(zhēng)力。人才優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為上海提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大支撐。近年來(lái)，上海人才資源總量持續(xù)壯大，去年共引進(jìn)海內(nèi)外人才17.2萬(wàn)人、同比增長(zhǎng)12%；海外高層次人才集聚效應(yīng)持續(xù)提升，上海累計(jì)核發(fā)外國(guó)人工作許可證44.1萬(wàn)份，來(lái)上海工作的留學(xué)回國(guó)人才超過(guò)31萬(wàn)，這幾項(xiàng)數(shù)據(jù)都是全國(guó)第一，上海始終是國(guó)際人才逐夢(mèng)的熱土。

  沒(méi)有國(guó)際化的人才，就沒(méi)有國(guó)際“五個(gè)中心”的上海。我們要放眼全球，延攬各類頂尖人才，加快構(gòu)建人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。著重在三方面下功夫：

  一是以國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，聚焦“五個(gè)中心”建設(shè)等重大人才需求，著力建設(shè)世界一流的基礎(chǔ)科研平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)和“海聚英才”賽會(huì)平臺(tái)，讓人才在上海干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間、事業(yè)能出彩。

  二是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深化人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，加大人才發(fā)現(xiàn)、推薦、評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)放權(quán)松綁力度，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

  三是以服務(wù)保障為重點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)接人才在落戶、安居、出入境等方面的需求，通過(guò)全球杰出人才優(yōu)享服務(wù)、人才全周期服務(wù)“一件事”改革等舉措，努力營(yíng)造世界一流的人才發(fā)展環(huán)境。

  著力打通境外人士工作生活堵點(diǎn)

  第一財(cái)經(jīng)記者：近期，上海增設(shè)了3萬(wàn)多臺(tái)的外卡POS機(jī)，還推出了一系列提升支付便利化的政策措施，上海還會(huì)為境外人士來(lái)華生活工作旅游提供哪些便利？

  華源：上海是全國(guó)最大的空港海港城市，也是許多境外人士來(lái)華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的第一站。我們著眼于形成“以移動(dòng)支付為主體、銀行卡支付為重點(diǎn)、現(xiàn)金支付為兜底”的支付服務(wù)新體系，推動(dòng)支付“上海方案”持續(xù)優(yōu)化，著力促進(jìn)移動(dòng)支付、刷卡支付、現(xiàn)金支付發(fā)展。其中，去年，上海新設(shè)和開(kāi)通外卡POS機(jī)3.7萬(wàn)臺(tái)以上，上海的外卡POS機(jī)刷卡總量和客單價(jià)均位居全國(guó)城市第一。

  上海將著力打通境外人士在滬工作生活的堵點(diǎn)，努力營(yíng)造境外人士賓至如歸的生活體驗(yàn)環(huán)境。

  一方面，持續(xù)優(yōu)化支付便利化。在機(jī)場(chǎng)、車站等區(qū)域設(shè)置支付服務(wù)臺(tái)，推動(dòng)全市ATM機(jī)外卡支取人民幣現(xiàn)金全覆蓋，加快打造南京東路、南京西路、淮海中路、新天地等一批離境退稅示范街區(qū)。

  另一方面，持續(xù)優(yōu)化涉外服務(wù)內(nèi)容。今年初，上海國(guó)際服務(wù)門戶上線運(yùn)行，定位就是“歡迎您、幫助您”，方便來(lái)滬境外人士更好地了解上海、融入上海。我們將堅(jiān)持用戶導(dǎo)向，持續(xù)提升多語(yǔ)種、場(chǎng)景化功能，讓來(lái)滬境外人士感到好用實(shí)用、真正愛(ài)用。

  努力提升科技金融服務(wù)質(zhì)效

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：去年中央金融工作會(huì)議上專門提出“增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力”，上海隨后也印發(fā)了建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案。請(qǐng)問(wèn)，上海如何推動(dòng)國(guó)際金融中心和科創(chuàng)中心這兩個(gè)中心的聯(lián)動(dòng)？

  龔正：金融和科創(chuàng)都是上海的核心功能，雙向奔赴才能更好成就彼此。金融高質(zhì)量發(fā)展需要科技賦能，科技自立自強(qiáng)也離不開(kāi)與之高度適配的金融服務(wù)體系支撐?？梢哉f(shuō)，無(wú)科技不金融，無(wú)金融不科技。

  近年來(lái)，在中央有關(guān)部門的指導(dǎo)下，上海大力促進(jìn)科技與金融結(jié)合，逐步構(gòu)建起以科技信貸、科技保險(xiǎn)、股權(quán)投資和多層次資本市場(chǎng)為基本架構(gòu)的科技金融體系。下一步，我們將繼續(xù)著眼科技創(chuàng)新全鏈條、全過(guò)程，依托科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)等重要平臺(tái)，努力提升上?？萍冀鹑诜?wù)質(zhì)效。

  一是做優(yōu)科創(chuàng)投資生態(tài)，引導(dǎo)金融“活水”滋養(yǎng)科技企業(yè)源頭創(chuàng)新。上海是股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的主要集聚地，全市私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資管理人超過(guò)1800家，管理基金8900多只、總規(guī)模2.3萬(wàn)億元，三項(xiàng)數(shù)據(jù)均位居全國(guó)前列。我們將進(jìn)一步促進(jìn)股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)初創(chuàng)期科技企業(yè)的支持。最近，我們推動(dòng)設(shè)立了上?？苿?chuàng)金融研究院，這是一個(gè)專注于促進(jìn)天使投資發(fā)展的社會(huì)組織，強(qiáng)化對(duì)早期項(xiàng)目的發(fā)現(xiàn)和投資培育，幫助社會(huì)資本做好投資對(duì)接。

  二是做強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)，助力優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)上市融資、更好發(fā)展。科創(chuàng)板設(shè)立五年來(lái)，已成為硬科技企業(yè)上市的首選地，上市公司達(dá)到570家，累計(jì)首發(fā)募集資金超過(guò)9000億元，其中，上海上市公司90家，累計(jì)首發(fā)募集資金2300億元，位列各省市第一。我們將配合國(guó)家主管部門，持續(xù)深化資本市場(chǎng)改革，提升資本市場(chǎng)功能，努力把上海資本市場(chǎng)打造成為支持科技創(chuàng)新和培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。

  三是做精科技信貸和保險(xiǎn)產(chǎn)品，更好滿足科技企業(yè)多樣化融資需求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)新型生產(chǎn)要素特點(diǎn)，重視無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，創(chuàng)新信貸、保險(xiǎn)等產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。比如，我們推動(dòng)部分商業(yè)銀行，在臨港新片區(qū)和張江科學(xué)城，面向科技型非上市公司，試點(diǎn)開(kāi)展“科技企業(yè)員工持股計(jì)劃和股權(quán)激勵(lì)貸款”，這對(duì)企業(yè)穩(wěn)定核心員工、激發(fā)創(chuàng)新活力很有幫助。下一步，還要支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出更多科技企業(yè)急需的專項(xiàng)融資產(chǎn)品。