原標題:我市順利完成國家公園集體林地地役權(quán)改革
近日,記者于麗水市自然資源和規(guī)劃局獲悉,目前,麗水全市已完成百山祖國家公園范圍內(nèi)國有林地確權(quán)登記17宗;集體林地確權(quán)登記463宗,其中地役權(quán)登記445宗,順利完成國家公園集體林地地役權(quán)改革工作。
“集體林地地役權(quán)改革是百山祖國家公園創(chuàng)建的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措。”市自然資源和規(guī)劃局確權(quán)登記處負責人介紹,以國有林地為需役地,集體林地為供役地,國家公園管理機構(gòu)為地役權(quán)人,通過與相關村委會簽訂地役權(quán)合同,在不改變集體林地權(quán)屬基礎上,建立科學合理的補償和共管機制,是保護自然資源完整性和有效性,實現(xiàn)自然資產(chǎn)統(tǒng)一管理的有效途徑。目前,麗水市已完成百山祖國家公園范圍內(nèi)集體林地地役權(quán)改革任務。
百山祖國家公園以龍泉、慶元、景寧為主陣地,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個行政村,面積50505公頃,戶籍人口6240人,常住人口1757人。范圍內(nèi)現(xiàn)有林地49067公頃,其中國有林地9534公頃,占19.43%;集體林地39533公頃,占80.57%。此次地役權(quán)改革以百山祖國家公園規(guī)劃區(qū)域為主要范圍,面積約39533公頃,占總規(guī)劃面積的78.28%,園區(qū)內(nèi)林地權(quán)屬復雜,還有插花地情況,對于我國東部人口密集,集體林地占比較大區(qū)域設立地役權(quán)具有典型代表作用。
今年4月,市政府出臺《百山祖國家公園集體林地設立地役權(quán)改革的實施方案》,明確總體要求、工作目標、方法步驟和保障措施等,以林業(yè)“三定”和山林延包工作為基礎,通過動員準備、調(diào)查實施、登記歸檔三個階段,基本劃清國家公園范圍內(nèi)國有林地與集體林地權(quán)屬邊界、不同集體林地權(quán)屬邊界,并以村、村民小組為單位對集體林地進行確權(quán)登記,供役地權(quán)利人與百山祖國家公園管理機構(gòu)簽訂地役權(quán)合同,經(jīng)雙方共同申請進行地役權(quán)登記,實現(xiàn)國家公園范圍內(nèi)集體林地四至明確、產(chǎn)權(quán)清晰、依法規(guī)范和有效管理。
據(jù)介紹,涉及百山祖國家公園地役權(quán)改革的6千余村民,每年可獲總補償資金約2.7億元。同時,以國家公園理念、品牌和標準為引領,原住村民憑借身份證件可免費在百山祖國家公園允許范圍內(nèi)參觀游覽;原住村民在同等條件下,享有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)體驗、游憩等特許經(jīng)營項目的優(yōu)先權(quán);當?shù)禺a(chǎn)品在符合條件并經(jīng)許可情況下,可以使用百山祖國家公園品牌標識。