一、宣傳活動

　　到2022年，重點領(lǐng)域節(jié)水取得成效，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，節(jié)水產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，用水效率和效益顯著提高，全社會節(jié)水意識明顯增強。

　　其中，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低42%和51%以上，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達到91%以上，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民年人均生活用水量控制在55立方米以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.584以上，全市用水總量控制在7.64億立方米以內(nèi)。

　　到2025年，節(jié)水政策法規(guī)體系、標準體系、市場機制基本完善，技術(shù)支撐能力不斷增強，用水效率指標持續(xù)向好，全社會形成良好節(jié)水風尚。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低50%和55%以上，全市用水總量控制在8.53億立方米以內(nèi)。

　　到2035年，形成健全的節(jié)水政策法規(guī)體系和標準體系、完善的市場調(diào)節(jié)機制、先進的技術(shù)支撐體系，節(jié)水護水惜水成為全社會的自覺行動，全市水資源節(jié)約和循環(huán)利用達到南方豐水地區(qū)先進水平，形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化新格局。

　　二、實施“八大任務(wù)”

　　1、總量強度雙控

　　強化指標剛性約束。健全市、縣(市、區(qū))二級區(qū)域用水總量、強度控制指標體系；科學制定各縣(市、區(qū))年度用水計劃，落實年度用水控制目標管理；建立監(jiān)測預(yù)警機制。到2022年，全部縣(市、區(qū))達到節(jié)水型社會標準。

　　推進流域水量分配。制定江河流域水量分配方案。到2022年，完成松陰溪流域水量分配方案，實施生態(tài)流量管控。

　　2、用水全程管控

　　實施用水全過程管理。完善規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證制度，建立節(jié)水評價機制，控制水資源開發(fā)利用強度。各地要嚴格管控跨區(qū)域、跨流域引調(diào)水規(guī)模，嚴格新增高耗水取水審批。加強對重點用水戶、特殊用水行業(yè)用水戶的監(jiān)督管理。

　　推進區(qū)域水資源論證。到2022年，區(qū)域水資源論證完成率達到100%以上。

　　3、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效

　　實施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。到2022年，全市水肥一體化面積保持在3萬畝以上，新增高效節(jié)水灌溉面積3.11萬畝以上，建成節(jié)水型灌區(qū)20個。

　　發(fā)展節(jié)水畜牧業(yè)漁業(yè)。開展5家以上規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水改造與建設(shè)；推進漁業(yè)健康養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖用水和尾水排放。到2022年，年出欄萬頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水設(shè)施設(shè)備安裝率達到100%。

　　推進農(nóng)村生活節(jié)水。實施農(nóng)村飲用水達標提標行動，實行計量收費；推進農(nóng)村“廁所革命”，推廣使用節(jié)水器具。到2022年，全市農(nóng)村供水工程供水保證率保持在95%以上，落實好水費收繳制度。

　　4、工業(yè)節(jié)水減排

　　實施工業(yè)節(jié)水改造。到2022年，高耗水工業(yè)企業(yè)水效達標率達到90%以上。

　　推行水循環(huán)梯級利用。支持企業(yè)開展節(jié)水和水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)；發(fā)改部門在新建工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局時，要統(tǒng)籌供排水和循環(huán)利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　5、城鎮(zhèn)節(jié)水降損

　　建設(shè)節(jié)水型城市。將節(jié)水落實到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、用水消費各環(huán)節(jié)；將非常規(guī)水納入城市供排水規(guī)劃進行統(tǒng)一配置；各地要從嚴控制高耗水服務(wù)業(yè)用水。到2022年，達到國家節(jié)水型城市標準；

　　控制供水管網(wǎng)漏損。制定和實施城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造建設(shè)方案；建立精細化管理平臺和漏損管控體系；到2022年，新(改)建供水管網(wǎng)160公里以上，市本級和90%以上的縣級城區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。

　　開展公共領(lǐng)域節(jié)水。到2022年，公共場所及公共建筑節(jié)水器具普及率達到100%。全部市級機關(guān)、60%以上的市級事業(yè)單位和縣(市、區(qū))級機關(guān)建成節(jié)水型單位。

　　6、非常規(guī)水利用

　　加強非常規(guī)水利用。推動非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置。到2022年，全市城市再生水利用率達到16%以上。

　　7、節(jié)水標桿引領(lǐng)

　　打造節(jié)水標桿，切實發(fā)揮典型示范作用。聚焦聚力重點用水領(lǐng)域，分級建立重點用水戶名錄，打造一批節(jié)水標桿工程；推進節(jié)水宣傳教育基地建設(shè)，常態(tài)化開展社會實踐活動。到2022年，打造5個節(jié)水標桿酒店、5個節(jié)水標桿校園、20個省級節(jié)水型小區(qū)、20個節(jié)水標桿小區(qū)、6家節(jié)水標桿企業(yè)、完成300個節(jié)水型公共機構(gòu)建設(shè)、建成9個節(jié)水宣傳教育基地。

　　推行水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)。開展水效領(lǐng)跑者建設(shè)工作。到2022年，全市遴選出1家水效領(lǐng)跑者工業(yè)企業(yè)、2個水效領(lǐng)跑者公共機構(gòu)。

　　8、節(jié)水技術(shù)推廣

　　推廣使用節(jié)水技術(shù)和裝備。加大先進技術(shù)引進和推廣應(yīng)用力度，重點支持用水精準計量、水資源高效循環(huán)利用、精準節(jié)水灌溉控制、管網(wǎng)漏損監(jiān)測智能化、非常規(guī)水利用等先進技術(shù)及裝備的推廣應(yīng)用。

　　三、完善“八項機制”

　　全面深化水價綜合改革。完善居民階梯水價和非居民用水差別化水價制度，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實農(nóng)業(yè)用水精準補貼。

　　推動水資源稅費改革。按照省統(tǒng)一部署，積極配合省級部門工作部署，執(zhí)行落實水資源稅費改革，發(fā)揮促進水資源節(jié)約的調(diào)節(jié)作用。

　　健全節(jié)水獎勵機制。研究集成促進節(jié)水的政策措施，有效發(fā)揮財政政策對再生水回用、雨水集蓄利用、節(jié)水技改等節(jié)水項目的支持作用。

　　探索水資源資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)化。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，努力探索水資源資產(chǎn)價值實現(xiàn)途徑，積極探索用水等各類產(chǎn)權(quán)交易，加快推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

　　拓展節(jié)水融資模式。鼓勵金融資本進入節(jié)水領(lǐng)域，依法合規(guī)支持節(jié)水工程建設(shè)及非常規(guī)水利用等項目。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與有一定收益的節(jié)水項目建設(shè)和運營，積極探索合同節(jié)水管理試點工作，到2022年，完成1個合同節(jié)水試點項目。

　　落實水效標識制度。貫徹實施《水效標識管理辦法》，強化市場監(jiān)督管理，加大專項檢查抽查力度，逐步淘汰水效等級較低的產(chǎn)品。加強水效標識制度的宣傳，積極引導(dǎo)用水戶選擇高效節(jié)水產(chǎn)品。

　　完善定額管理機制。嚴格執(zhí)行國家節(jié)水標準，參照省級用水定額體系，逐步建立節(jié)水標準執(zhí)行情況跟蹤、評估和監(jiān)督機制。以《浙江省用(取)水定額》作為核定用水的重要依據(jù)，嚴格主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品、生活服務(wù)業(yè)的用水定額管理。

　　健全用水監(jiān)測統(tǒng)計制度。加強用水計量監(jiān)測能力建設(shè)，提高用水計量覆蓋率，對各行業(yè)重點用水戶實行動態(tài)監(jiān)測，建立健全用水統(tǒng)計制度。依托省級節(jié)水數(shù)字化平臺，加強數(shù)據(jù)收集、共享和應(yīng)用。

　　四、保障措施

　　●加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推動全市節(jié)水工作；

　　●保障資金投入。加大水利建設(shè)與發(fā)展專項資金對節(jié)水行動方案實施的支持力度；

　　●強化監(jiān)督考核，建立節(jié)水目標責任制，節(jié)水行動年度目標任務(wù)納入最嚴格水資源管理制度考核和“五水共治”考核，并將最嚴格水資源管理制度考核納入縣(市、區(qū))綜合考核；

　　●增強節(jié)水意識。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，開展群眾性宣傳教育活動，普及節(jié)水知識，增強全民節(jié)水意識。

　　五、解讀機關(guān)

　　本《實施方案》由麗水市水利局負責解讀。