不再“各掃門前雪” 干部擰成一股繩

　　近日，麗水市遂昌縣綜合行政執(zhí)法局下派湖山鄉(xiāng)的派駐干部王羽豐和縣交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的派駐干部們組成的聯(lián)合隊(duì)伍，忙著對(duì)仙俠湖區(qū)域的水面進(jìn)行巡邏。自資源力量下沉新機(jī)制推出以來(lái)，快速高效的聯(lián)合執(zhí)法已成其工作常態(tài)。

　　年初，為破解“縣鄉(xiāng)斷層”難題，遂昌率全市之先試行“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，統(tǒng)籌調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級(jí)派駐部門的各類資源力量，啟動(dòng)“基層治理四平臺(tái)”迭代升級(jí)，推動(dòng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圍繞中心轉(zhuǎn)、部門圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)、大家圍繞基層轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)基層治理領(lǐng)域的“全周期管理”。

　　2月初，首批16家縣級(jí)單位共53名骨干干部被派往試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——湖山鄉(xiāng)，根據(jù)相應(yīng)辦事事項(xiàng)分別施行常駐辦公、分時(shí)辦公、實(shí)時(shí)辦公。從第一天起，這些干部就徹底打破了原有的崗位和職能界限，以“一支隊(duì)伍”的形式聯(lián)合辦公、統(tǒng)一執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了從“單一化”到“多面手”的突破。

　　“通過(guò)組建‘一支隊(duì)伍’，派駐干部們擰成了一股繩?！焙洁l(xiāng)是“天工之城”的核心建設(shè)區(qū)塊，鄉(xiāng)黨委書(shū)記王修華說(shuō)，此前落地該鄉(xiāng)的條線部門往往是“各掃門前雪”。交通運(yùn)輸局只查運(yùn)輸船只，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局只管漁船、漁業(yè)養(yǎng)殖，綜合行政執(zhí)法局只負(fù)責(zé)配合……看似職責(zé)明晰，遇到跨層級(jí)、跨部門、跨領(lǐng)域的復(fù)雜事件卻難以奏效。

　　“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”下沉人員、資源、權(quán)限后，每名派駐干部都“下得去、干得了、能拍板”?！熬掷锏年?duì)員們不會(huì)再說(shuō)我只管這些，其它你找別人，而是說(shuō)有什么事找我就行，真正實(shí)現(xiàn)‘綜合查一次’?！蓖跤鹭S說(shuō)。

　　部門力量的注入，也極大方便了群眾和企業(yè)辦事。在派駐干部的聯(lián)合辦公下，湖山鄉(xiāng)古院雙創(chuàng)中心論劍壇項(xiàng)目業(yè)主單位辦事員陳聰僅用2天便拿到了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，順利趕上項(xiàng)目前期審批進(jìn)度。

　　“向改革要活力，向管理要效率。”遂昌縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)潘光明介紹，為方便屬地管理，該縣還將派駐干部納入多維考核體系，將指揮協(xié)調(diào)、考核管理、提名推薦、反向否決權(quán)四方面權(quán)力賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，派駐干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部同使用同管理，同等享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部相應(yīng)的福利和待遇。

　　遂昌縣建設(shè)局建筑工程質(zhì)量管理服務(wù)中心干部黃彤龍是第一次派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。他坦言，考核機(jī)制的變化消除了他下鄉(xiāng)的顧慮，讓他能夠更加全身心地融入和投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之中。

　　“接下來(lái)，我們還將篩選更多骨干干部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及重點(diǎn)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋?！彼觳h全面深化改革服務(wù)中心主任廖承川表示，年底前，將構(gòu)建完善“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”的遂昌“六個(gè)一”模式，以高質(zhì)量縣域治理助推縣域高質(zhì)量綠色發(fā)展。(記者 麻萌楠 朱敏 通訊員 藍(lán)怡俊)