昨日，筆者從全市“高水平對外開放、高質量‘后發(fā)先至’”推進會上獲悉，我市印發(fā)《連云港市高水平對外開放高質量“后發(fā)先至”三年行動方案（2024—2026年）》（下稱《方案》），力爭到2026年，全市年地區(qū)生產總值力爭達6000億元；外貿年進出口總額突破250億美元，三年累計實際使用外資突破20億美元；港口年貨物吞吐量突破4億噸，年集裝箱吞吐量突破800萬標箱，中歐班列年開行量突破1000列。

培育開放合作新優(yōu)勢

暢通新亞歐陸海聯運通道。放大首屆中歐班列國際合作論壇效應，提升中歐班列運營質效。完善中哈（連云港）物流合作基地樞紐功能，推動上合組織（連云港）國際物流園皮帶機廊道、海河航道、集裝箱集結中心等項目建設，持續(xù)放大“一帶一路”強支點城市輻射力和影響力。

深度融入長三角一體化發(fā)展，探索建設長三角區(qū)域產業(yè)合作示范區(qū)。加強與蘇州、無錫、泰州等生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械產業(yè)合作，做強國家級生物醫(yī)藥先進制造業(yè)集群。深化南北結對幫扶合作，建設太湖實驗室連云港中心。堅持“融入長三角、做足隴海線”，努力實現“進了連云港就是進了上海港”，“連申快航”運量突破17萬標箱。

聚力打造國際樞紐海港。建成實華30萬噸級原油碼頭、30萬噸級航道改擴建、旗臺作業(yè)區(qū)混礦堆場、贛榆港區(qū)多式聯運中心。推動集裝箱航線擴量提質，暢通鐵路通道，落實“水運江蘇”發(fā)展任務，完成連淮高速公路改擴建，促進“港、航、路、園”無縫對接。

筑牢產業(yè)發(fā)展新支撐

因地制宜發(fā)展新質生產力。建好花果山醫(yī)學科學中心，形成一批國際領先、具有自主知識產權的核心產品和支撐技術。發(fā)揮江蘇海洋大學和中船集團716所、702所等引領作用，推進馬卡洛夫海洋工程學院建設。打造花果山科創(chuàng)走廊，招引成果轉移轉化平臺10個，實施關鍵技術攻關項目100個。

打造具有國際影響力產業(yè)集群。確保三年產業(yè)投資不低于4500億元，重點培育1個萬億級、3個千億級產業(yè)集群。健全石化全產業(yè)鏈條，打造萬億級石化產業(yè)集群。放大“中華藥港”集聚效應，打造更富影響力帶動力的醫(yī)藥領軍企業(yè)。加快建設田灣核電7、8號機組，開工建設核能供熱、抽水蓄能電站、灘涂光伏、海上風電等重點項目。發(fā)揮海鐵聯運優(yōu)勢，推進氫能出口。探索建設海上能源島。打造世界級清潔能源基地、綠色能源出口基地。

推動開發(fā)園區(qū)高質量發(fā)展。到2026年，全市開發(fā)區(qū)工業(yè)應稅銷售收入突破7000億元，打造工業(yè)總產值超3000億元園區(qū)、超1500億元園區(qū)各1家。

拓展經貿協(xié)作新空間

加快提升外資質量，引進一批補短板、強優(yōu)勢的高質量外資。立足石化、醫(yī)藥等產業(yè)基礎，推動高端石油化工、新材料等領域重大外資項目落地。用好市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等國家級平臺載體，出臺促進綠色電力消費政策措施，落實外國投資者境內取得利潤再投資暫不征收預提所得稅政策，三年引進培育跨國公司地區(qū)總部、功能性機構2至3家，培育外資企業(yè)研發(fā)中心2至3家。

切實增強外貿競爭力。提升國際航空貨運能力，構建內外聯通、安全高效的貿易大通道。圍繞高附加值生鮮產品、醫(yī)藥品等領域，建成運營進口活鮮保稅暫養(yǎng)倉。統(tǒng)籌冷鏈倉庫規(guī)劃布局，加強國際營銷網絡建設。加快跨境電商綜試區(qū)建設，推進哈薩克斯坦阿拉木圖、吉爾吉斯斯坦比什凱克海外倉二期工程建設。高水平運行“一帶一路”中歐班列連云港（贛榆）跨境電商直播基地，三年累計認定跨境電商產業(yè)園、孵化基地10個。

全面深化自貿試驗片區(qū)建設。落實自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，三年累計新增市場注冊主體6000家，市級及以上創(chuàng)新實踐案例90項。圍繞“中華藥港”“中國材料谷”等載體平臺，爭創(chuàng)首次藥品進口口岸和生物制品口岸。打造滾裝汽車、混配礦、精選礦等基地，推動大宗貿易“整合、規(guī)范、上量、提質”，申建省能源交易中心。推進油氣全產業(yè)鏈開放，創(chuàng)新大宗物流“區(qū)港聯動”監(jiān)管模式。此外，我市還將有序推進境外投資合作，傾心打造口岸服務品牌。

扮靚國際海濱城

提升國際化城市品質，重點打造連云新城“新外灘”、連島“濱海明珠”、開發(fā)區(qū)城市幾何中心、海州區(qū)活力主城。以國際標準建設高水平公共設施，加快完善公共服務網絡，加快完善城市國際標識，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。

擴大城市國際影響力。強化“大圣故里 　西游勝境———神奇浪漫之都連云港”城市總體形象宣傳，辦好省第二十一屆運動會，優(yōu)化餐飲、住宿、娛樂、支付、通信等適配性服務。

培育區(qū)域消費中心城市，提升大花果山、連島等重點景區(qū)運營質效，辦好“518網絡購物季”等消費促進活動，到2026年，全市網絡零售額突破1500億元。推動連云港老街、贛榆二道街等創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。推進商圈錯位發(fā)展，到2026年，全市社會消費品零售總額突破1800億元，初步形成區(qū)域消費中心。

營造宜居宜業(yè)新環(huán)境

打造國際化營商環(huán)境。打造15分鐘政務服務圈。建立重大外資項目“綠色通道”。持續(xù)深化“放管服”改革，實現高頻政務服務事項“省內通辦”“跨省通辦”“一網通辦”，開發(fā)運行重大項目全生命周期管理服務、綜合行政執(zhí)法改革管理系統(tǒng)。定期召開企業(yè)家座談會，完善知識產權保護體系，保障經營主體公平參與政府采購活動，打造“連心城貼心港”營商環(huán)境品牌。

優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實施“海燕計劃”，三年引進留學人才300名。

建設美麗宜居環(huán)境。挖掘“山海港城”景觀和文化特質，建設兼具山、海、港、島、城、濕地的公園城市，提供開敞可達的藍綠生態(tài)空間。聚焦整體開發(fā)，建設親海近灣、港城相擁、產城融合、宜居宜業(yè)的“百里藍灣”。開展大氣質量改善專項行動，三年新增生態(tài)河道813公里，建設幸福河湖300個。