“四好農(nóng)村路”是一項重要的民生工程、民心工程、德政工程。自2019年成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣以來，馬鞍山當涂縣緊緊圍繞“建、管、養(yǎng)、運”四輪驅動，轉變鄉(xiāng)村交通發(fā)展思路和發(fā)展方式，與美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展相融合，助力鄉(xiāng)村振興。

　　目前，當涂縣境內(nèi)有寧安高鐵、寧蕪鐵路、G4211寧蕪高速、G4221滬武高速、國省干線8條，縣道13條，鄉(xiāng)村道1846條，航道總里程92.20公里。2019-2021年度“四好農(nóng)村路”建設項目全部按計劃完工交付，2020年10月，被交通運輸部批復為交通強國助力鄉(xiāng)村振興全國試點縣，2022年3月，被省交通運輸廳批復為安徽省農(nóng)村綜合交通運輸及物流示范項目示范縣。2019年以來該縣連年獲全省鄉(xiāng)村振興實績考核優(yōu)秀縣，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)19年位居全省縣級第一，眼下正奮力打造全省鄉(xiāng)村振興先行示范縣。

　　“建、管、養(yǎng)、運”邁向高質量

　　當涂縣高度重視“四好農(nóng)村路”建設工作，成立了以縣長為組長的“四好農(nóng)村路”建設、示范縣創(chuàng)建、縣級路長辦等領導機構，統(tǒng)籌推進全縣“四好農(nóng)村路”建設工作，先后制定出臺了《當涂縣關于大力推進“四好農(nóng)村路”建設的實施意見》《當涂縣農(nóng)村公路擴面延伸工程實施方案》《當涂縣農(nóng)村公路路長制實施辦法》等一系列規(guī)范性文件，理清職責、明確分工、細化任務、壓實責任，形成了橫向協(xié)調(diào)一致、縱向強力推進的高效推進機制，確保各項工作取得實效。

　　突出規(guī)劃先行、質量優(yōu)先，“建”設好農(nóng)村路

　　全面“舒筋活絡”優(yōu)結構。立足“惠民生、促發(fā)展”工作基調(diào)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通需求、人口輻射、觀光旅游與農(nóng)村公路不協(xié)調(diào)、不均衡等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村公路建設。對較大自然村硬化路提檔升級，進行“六化”改造，補齊一批“末梢路”，打通一批“循環(huán)路”，建設一批“產(chǎn)業(yè)路”，著力構建互通互聯(lián)、便民利民的農(nóng)村公路網(wǎng)絡，持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級公路網(wǎng)絡體系。目前，全縣農(nóng)村公路總里程已達1833.762公里，路網(wǎng)密度達219.094公里/百平方公里，通行條件、通達深度大幅提升。

　　突出“一路一景”促振興。挖掘地方特色，結合“四好農(nóng)村路”規(guī)劃設計、路邊景觀等，打造“一村一品一路”品牌，把農(nóng)村公路建設成為鄉(xiāng)村振興的致富路和趕超發(fā)展的先行路。依托全縣農(nóng)村路網(wǎng)，將各景區(qū)景點串點連線，打造環(huán)大青山等3條休閑農(nóng)業(yè)觀光走廊，建成了“桃花路”“荷花路”“櫻花大道”“格?；ㄐ〉馈钡纫慌L景大道，成功打響了桃花節(jié)、荷花節(jié)、螃蟹節(jié)、蟹苗節(jié)、葡萄節(jié)等一批節(jié)慶活動。

　　嚴把“五個關口”保質量。堅持嚴格對標達標、確保工程質量、重視安全防護的原則，保證主體工程與安防工程、附屬設施同步設計、同步施工、同步驗收。建立專業(yè)指導、群眾監(jiān)督的工程建設監(jiān)管體系，嚴格落實建設計劃、補助政策、招標過程、施工管理、質量監(jiān)管、資金使用和交(竣)工驗收“七公開”制度，嚴把建筑材料進入關、施工工序關、工程監(jiān)督關、現(xiàn)場管理關和工程檢測關等“五個關口”，建成了一批質量好、使用壽命長的優(yōu)良品質公路，新改建農(nóng)村公路均滿足等級公路技術標準，全縣等級公路占比提升到100%。

　　突出全域監(jiān)管、常態(tài)長效，“管”理好農(nóng)村路

　　強化“聯(lián)動式”管理。按照“部門聯(lián)動、精細管理”的工作模式，聯(lián)動交運、公安、城管等執(zhí)法力量，建立健全縣域公路管理機構，形成以超限檢測站點為依托，以鄉(xiāng)、村重要節(jié)點為支撐的“多點開花”管理模式。目前，縣、鄉(xiāng)級公路管理機構設置率、農(nóng)村公路管理經(jīng)費納入財政預算比例，以及農(nóng)村公路愛路護路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達到“三個100%”。

　　強化“網(wǎng)格化”監(jiān)管。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，全面實施“路長制”，出臺鄉(xiāng)村道路專管員等配套制度，將縣鄉(xiāng)村三級路長辦工作經(jīng)費和專管員工資足額納入縣級財政預算，成功組建縣有路政員、鄉(xiāng)有路管員、村有護路員的“三級”路政管理體系，明確1名總路長、6名縣級路長、12名鄉(xiāng)級路長、116名村級路長和50名鄉(xiāng)村道路專管員，設置縣、鄉(xiāng)、村三級路長公示牌，建立公路資產(chǎn)檔案、巡查檔案，確保條條道路有人管、有人查。

　　強化“規(guī)范化”整治。開展路域環(huán)境專項整治，加強路域綠化美化，常年保持路面整潔、邊溝排水暢通。2019年以來，當涂縣先后對新黃路、圍烏路、青大路、烏黃路等城鄉(xiāng)主干道進行提升改造，整治路域環(huán)境，清理路肩以外3至6米范圍內(nèi)的違建、附屬物，整治陳舊防撞柱、垃圾房、架空桿線、標志標牌等。目前，具備條件的農(nóng)村公路全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家，真正實現(xiàn)“暢、安、舒、美”的通行環(huán)境。

　　突出機制完善、科技賦能，“養(yǎng)”護好農(nóng)村路

　　完善“責任化”養(yǎng)護機制。堅持管養(yǎng)并重和“預防為主、防治結合”的原則，建立健全“縣為主體、行業(yè)指導、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護工作機制。按照縣、鄉(xiāng)、村分級管理模式，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立10個農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站，村級整合配備了115名公路管護員，并同步完善養(yǎng)護責任、養(yǎng)護考核等機制，推行養(yǎng)護責任公示制度，構建“責權明確、分工明確、獎懲明確”的分級路長責任體系，確保責任落實到位、督促考核到位、獎勵懲罰到位。

　　制定“標準化”養(yǎng)護預算。牢固樹立“三分建設、七分養(yǎng)護”的理念，建立養(yǎng)護資金保障機制，養(yǎng)護經(jīng)費按不低于縣道7000元/公里、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道2100元/公里的標準全部納入財政預算，并建立穩(wěn)定的增長機制，加大投入，滿足養(yǎng)護需求，努力提升全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，實現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位管理目標。

　　推行“機械化”養(yǎng)護模式。加快推進農(nóng)村公路養(yǎng)護由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化、機械化模式轉型，全面配套綜合養(yǎng)護車、自動化掃路車、灑水車等專業(yè)機具，逐步推行農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，加快專業(yè)化養(yǎng)護進程，切實提高農(nóng)村公路養(yǎng)護水平和效率。目前，全縣公路列養(yǎng)率和覆蓋率均達100%，縣、鄉(xiāng)公路實現(xiàn)小修保養(yǎng)常態(tài)化、年均養(yǎng)護工程比例不低于5%。

　　突出高效運轉、優(yōu)化服務，“運”營好農(nóng)村路

　　暢通“運輸”網(wǎng)絡。根據(jù)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運郵結合”的總體思路，建立農(nóng)村客運班線通行條件聯(lián)合審核機制，推進農(nóng)村客運站點與新改建農(nóng)村公路項目同步設計、同步建設、同步運營，提高工作效率。2019年以來，建成使用可日發(fā)送旅客1萬人次的當涂汽車站，新改建烏溪、江心、黃池等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站，加快完善農(nóng)村公路運輸服務網(wǎng)絡。

　　暢通“物流”網(wǎng)絡。按照“多站合一、資源共享”的模式，完成縣、鄉(xiāng)、村三級物流站場設施和信息系統(tǒng)建設規(guī)劃。形成以華東農(nóng)產(chǎn)品物流園、順豐智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園為核心的縣級物流中心和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物流中心，完善115個村級服務站點，快遞進村覆蓋率達100%，基本實現(xiàn)“代買、代賣、代寄、代收”四大功能。2021年，全縣快遞收件總量1810萬件，發(fā)件總量為634萬件，快遞覆蓋率達98%以上。

　　暢通“公交”網(wǎng)絡。全力推進城鄉(xiāng)客運班線公交化改造工作和長三角毗鄰區(qū)域公交一體化發(fā)展工作，通過完善配套設施，推進公交智能化建設，全縣已實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋，實現(xiàn)2元錢全縣通達。目前，共開通各類公交線路22條，其中長三角區(qū)域毗鄰公交線路3條、城鄉(xiāng)線路11條、城際線路5條、城區(qū)線路3條，共投入運行新能源公交車190輛，公交服務里程達650公里，具備條件的建制村通客車率達100%，農(nóng)村客運服務能力、服務質量、安全水平等全面增強。

　　交通助力打造“四有”新鄉(xiāng)村

　　進入新時代，農(nóng)村公路建設已從“要想富，先修路”向“滿足人民日益增長的美好生活需要”轉變。當涂縣在農(nóng)村公路建設中，通過轉變發(fā)展思路和發(fā)展方式，著力從“會戰(zhàn)式”建設向集中攻堅轉變，從注重連通向提升質量安全水平轉變，從以建設為主向建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展轉變，從適應發(fā)展向引領發(fā)展轉變。農(nóng)村公路路網(wǎng)結構明顯優(yōu)化，質量明顯提升，養(yǎng)護全面加強，路產(chǎn)路權得到有效保護，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運和物流服務體系健全完善，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成，適應全面建成小康社會和新型城鎮(zhèn)化要求。

　　交通助力打造“有產(chǎn)業(yè)”的新鄉(xiāng)村

　　當涂縣將“四好農(nóng)村路”建設納入全域經(jīng)濟社會總體發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)籌謀劃，以點帶面，有序推進產(chǎn)業(yè)路、資源路建設。全縣形成優(yōu)質糧油、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、綠色蔬菜生產(chǎn)、特色果品生產(chǎn)五大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟板塊和河蟹“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈。全縣擁有市級及以上龍頭企業(yè)55家(國家級1家、省級9家)、農(nóng)民專業(yè)合作社577家、家庭農(nóng)場608家。擁有國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)5個(湖陽鎮(zhèn)、烏溪鎮(zhèn)、塘南鎮(zhèn)、七房村、大隴鎮(zhèn))，省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)2個(桃花村、尚錦村)，市級“一村一品”示范村鎮(zhèn)4個，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點省級5個、市級13個，黃池鎮(zhèn)獲評國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。2021年全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)27家，實現(xiàn)產(chǎn)值26.5億元，累計增幅10.1%。涌現(xiàn)出金菜地食品、盛農(nóng)農(nóng)業(yè)科技、姑溪河大閘蟹、創(chuàng)源水蛭、金色田園、秋水漁歌、綠野水鄉(xiāng)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)、田園綜合體，促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富增收。2021年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入32292元、增長11.5%，連續(xù)19年位居全省縣級第一。

　　交通助力打造“有顏值”的新鄉(xiāng)村

　　當涂縣將“四好農(nóng)村路”建設與沿線周邊鄉(xiāng)村風貌、歷史文化充分融合，最大程度地發(fā)揮建設資金效益，實現(xiàn)“修一條路、造一片景、活一方經(jīng)濟、富一地百姓”的目標。2019年以來，結合農(nóng)村公路擴面延伸、提質改造工程，先后投入2000多萬元修建鄉(xiāng)村振興示范路約26公里，中崗路、育才路兩條烏溪蟹苗產(chǎn)業(yè)路先后獲評省級品質示范路。全力推進314省道、圍烏路、新黃路等主干道沿線路邊、村邊、水邊、田邊環(huán)境常態(tài)化綜合整治。開展以農(nóng)村人居環(huán)境整治為主題的鄉(xiāng)村振興“打擂比武”、五星村創(chuàng)建、村莊測評紅黑榜等活動。持續(xù)推進“三大革命”，積極創(chuàng)建“美麗庭院”。圍繞“三線三邊”重點區(qū)域，加快建設美麗鄉(xiāng)村。截至目前，共建成美麗鄉(xiāng)村中心村92個(省級59個、市級33個)。創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村12個、示范村26個，創(chuàng)建數(shù)量全市第一、省級領先。桃花村、興禾村獲評“全國美麗休閑鄉(xiāng)村”。2020年以復審全國第2名的優(yōu)異成績蟬聯(lián)縣級全國文明城市，成功創(chuàng)建國家健康促進縣、國家婦幼健康優(yōu)質服務縣。

　　交通助力打造“有秩序”的新鄉(xiāng)村

　　當涂縣以推深做實路長制工作為抓手，按照分級管理、屬地負責的原則，在全縣范圍內(nèi)建立了以縣長為總路長的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路“路長制”管理體系，共設立1名總路長、6名縣級路長、12名鄉(xiāng)級路長、116名村級路長和50名專管員的管理架構，縣級路長辦公室設立在縣交運局，設置縣、鄉(xiāng)、村三級路長公示牌，建立公路資產(chǎn)檔案、巡查檔案，確保條條道路有人管、有人查。為進一步提升農(nóng)村公路管理信息化水平，打造了“路長制”綜合管理信息化平臺，構建起無縫覆蓋、上下聯(lián)動的路長制網(wǎng)格化管理體系。充分發(fā)揮信息平臺數(shù)據(jù)來源全面、準確、多方共享等優(yōu)勢，依托智能移動終端進行日常管養(yǎng)巡查，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了一臺裝有智能巡檢攝像頭的巡查專用車，每季度全覆蓋巡查不低于一次，及時將病害、隱患、災毀信息，通過“語音、圖片、視頻”等形式上報，快速、及時、妥善處理農(nóng)村公路突發(fā)事件和安全保通工作，切實提升了農(nóng)村公路巡查管養(yǎng)工作成效，最大限度減少災害損失。

　　交通助力打造“有福祉”的新鄉(xiāng)村

　　當涂縣將“四好農(nóng)村路”建設與全域旅游有效銜接，最大程度發(fā)揮建設資金效益，美麗的“桃花路”“荷花路”“香樟大道”“櫻花大道”“格?；ㄐ〉馈钡纫齺肀姸嘤慰?，也引來江蘇“漫耕鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)”和上海“雅仕智慧田園”等重大農(nóng)旅項目，做響了桃花節(jié)、荷花節(jié)、螃蟹節(jié)、蟹苗節(jié)、葡萄節(jié)等農(nóng)旅品牌。全縣擁有6家A級景區(qū)、4家省級民宿、百余家精品農(nóng)家樂，形成由點及面、串點成線、連線成片的發(fā)展格局，上榜“中國最美縣域”。目前，當涂縣充分發(fā)揮“交通先行”的引領作用，一方面，以創(chuàng)建一二三產(chǎn)業(yè)融合先導示范區(qū)、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，加快農(nóng)文旅融合發(fā)展，著力推進大青山、江心洲2個市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)建設。另一方面，實施“三公里”就業(yè)服務模式，織密就業(yè)幫扶“一張網(wǎng)”，優(yōu)化基層公共就業(yè)服務供給，為勞動者和用工企業(yè)提供更多暖心服務，2022年力爭全縣50%社區(qū)達到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標準，2023年、2024年、2025年分別達60%、70%、85%以上。