投資是第一拉力，項目是發(fā)展基石。工程建設項目審批效率，直接影響著企業(yè)項目建設的推進速度，彰顯著地方的營商環(huán)境。

　　今年以來，審批流程“全程網(wǎng)辦”、項目建設“四證齊發(fā)”、項目管家“跟蹤服務”……馬鞍山市從工程建設項目審批“全鏈條”發(fā)力，持續(xù)深化制度改革，在辦事流程上做減法，在辦事速度上做加法，在服務模式上做乘法，使審批“阻力”變成建設“動力”，為馬鞍山市建設注入了新動能。

　　分階段辦理

　　建設項目提檔加速

　　初冬時節(jié)，馬鞍山經(jīng)開區(qū)紅創(chuàng)無菌包裝生產(chǎn)基地項目建設現(xiàn)場一派火熱景象。車輛穿梭、工人忙碌，車間、庫房、宿舍樓等紛紛“冒”出地面、拔節(jié)生長?！暗靡嬗诜蛛A段施工許可，我們提前了一個半月開工?！表椖拷ㄔO單位負責人王勇表示，預計明年一季度就可完成廠房建設，二季度進行設備調試、試生產(chǎn)。

　　作為馬鞍山市重點項目，紅創(chuàng)無菌包裝生產(chǎn)基地項目于今年4月簽約，總投資20.5億元，其中一期項目建設內容包括卷材車間、片材車間、原料庫、宿舍樓等生產(chǎn)生活設施。“項目時間緊、難度大、任務重，建設過程中的每個環(huán)節(jié)都是在與時間賽跑?！蓖跤卤硎?。

　　對此，作為馬鞍山市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室(簡稱“工改”)牽頭部門，市住建局會同有關部門進行研究，根據(jù)企業(yè)需求及項目實際情況，采取分階段辦理施工許可的方式，實行容缺審批和告知承諾制，在樁基施工圖紙完成圖審后，先辦理樁基施工許可，讓企業(yè)提前開展相應作業(yè)，實現(xiàn)實質性開工。

　　“分階段辦理施工許可證，意味著工程項目可實行分段圖審、分段許可、分段施工，項目審批周期大大縮短，不僅為項目建設提速，也緩解了企業(yè)資金壓力?！笔凶〗ň炙募壵{研員朱建軍表示。

　　“四證齊發(fā)”

　　企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”

　　在當涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)奧克斯大道與紅橋路交叉口西南側，安徽新太合金有限公司年產(chǎn)50萬噸鋁基新材料項目建設同樣火熱。該項目總投資50.8億元，建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值150億元。

　　今年3月6日，在簽訂土地出讓合同后，企業(yè)即刻繳納了土地出讓金及相關稅費，申請不動產(chǎn)登記，同步辦理了建設用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，實現(xiàn)了“交地即拿證、拿證即開工”。“這樣的速度令人驚嘆，更讓企業(yè)看到了這個地方優(yōu)越的營商環(huán)境和服務態(tài)度?！卑不招绿辖鹩邢薰拘姓块L孫國慶表示。

　　據(jù)悉，為實現(xiàn)招商引資重點工業(yè)項目“拿地即開工”，市住建局全面提升審批效能，將企業(yè)拿地后的規(guī)劃設計方案審查、建設用地規(guī)劃許可等各項審批事項前置，利用土地掛牌前及掛牌公示時間，采取“全程代辦+容缺受理+承諾補辦”機制，開展模擬審批，方便企業(yè)在拿地后迅速取得許可，贏得更多主動。

　　“項目管家”

　　構建“全鏈條”服務體系

　　總投資23億元的藍黛科技新能源汽車高精密傳動齒輪生產(chǎn)制造項目，一期廠房內新能源“三合一”產(chǎn)品已下線，二期項目建設正如火如荼進行；萬廈天璟灣項目建設已步入尾聲，集住宅樓、幼兒園等于一體的嶄新小區(qū)即將呈現(xiàn)……

　　這些項目建設的現(xiàn)場，都不乏一類人的身影，那就是“項目管家”。為精準對接企業(yè)需求，營造最優(yōu)審批環(huán)境，馬鞍山市打破部門界限，集中精干力量，選派“項目管家”，組成服務團隊，主動跟蹤項目審批進度，為申請人開展工程建設項目申報前“提前指導”、申報時“窗口陪同”、審批中“協(xié)調推進”等全方位、全流程跟蹤服務。

　　除此之外，工程建設項目審批時限壓縮至半；開展數(shù)據(jù)歸集，強化數(shù)據(jù)共享，涉及的48個事項全程線上辦理，審批流程“全程網(wǎng)辦”；推行綜合窗口代辦、幫辦、上門辦；建立完善工改專班分片區(qū)包保服務企業(yè)制度，做好審批服務指導，解決企業(yè)難點堵點；“馬鞍山市工程建設項目審批管理系統(tǒng)2.0版”正式上線……

　　“目前，馬鞍山市已建立‘一個綜合窗口’集成服務，‘一張藍圖’項目生成，‘一網(wǎng)通辦’跨域審批，‘一套材料’多項申報，‘一套機制’規(guī)范運行，‘項目管家’幫辦、代辦服務?！敝旖ㄜ姳硎荆R鞍山市還將持續(xù)推進多測合一、聯(lián)合驗收、項目管家等改革，將工程建設項目審批制度改革各項工作任務抓緊抓實抓細，全面優(yōu)化營商環(huán)境。