最近，灌南縣玉液瓊漿實(shí)業(yè)有限公司一釀酒項(xiàng)目以承諾制形式獲得水土保持行政許可，這是全省首個(gè)享受水土流失易發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估成果的項(xiàng)目。與以往需要耗費(fèi)大量時(shí)間精力編制的水土保持方案報(bào)告書(shū)不同，該項(xiàng)目在易發(fā)區(qū)內(nèi)完成區(qū)域評(píng)估后，報(bào)告書(shū)得以簡(jiǎn)化為報(bào)告表，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間，還節(jié)省了方案編制、監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收等費(fèi)用共計(jì)約20萬(wàn)元。

這得益于我市在灌南縣水土流失易發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估工作方面取得的重大進(jìn)展。2023年，我市在全省率先實(shí)現(xiàn)了省市級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估全覆蓋。隨后，如何進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)以外生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案審批流程，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，成為擺在水利部門(mén)面前的一項(xiàng)新課題。如今，我市灌南縣水土保持區(qū)域評(píng)估范圍已從38平方公里拓展至376.2平方公里，便利服務(wù)范圍擴(kuò)大近10倍，原本只能由園區(qū)企業(yè)享受的審批便利擴(kuò)展至整個(gè)水土流失易發(fā)區(qū)。

此項(xiàng)創(chuàng)新舉措開(kāi)創(chuàng)全國(guó)之先河、評(píng)估之先例，為區(qū)域評(píng)估擴(kuò)展帶來(lái)更大空間，具有全國(guó)示范效應(yīng)?！八帘３址桨笇徟鞒倘绱撕?jiǎn)便快捷，節(jié)省的費(fèi)用也超出了我們的預(yù)期，這對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)真是實(shí)實(shí)在在的利好！”項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此贊不絕口。

根據(jù)《江蘇省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理辦法》文件精神，市水利局選取灌南縣為試點(diǎn)，以涉及9個(gè)鎮(zhèn)街的水土流失易發(fā)區(qū)為評(píng)估對(duì)象，歷時(shí)近一年，完成了灌南縣水土流失易發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估。試點(diǎn)工作將原本繁瑣的水土保持方案審批程序簡(jiǎn)化，通過(guò)區(qū)域評(píng)估的方式，實(shí)現(xiàn)審批流程的優(yōu)化和審批效率的提升。與此同時(shí)，明確了區(qū)內(nèi)水土保持監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、審批、執(zhí)法等責(zé)任主體，做到了放管兼顧，既方便了企業(yè)辦事，又確保了水土保持工作的有效監(jiān)管。

市水利局農(nóng)村水利與水土保持處處長(zhǎng)用3個(gè)“數(shù)”來(lái)概括該項(xiàng)創(chuàng)新的時(shí)效性：“‘天數(shù)’，即原來(lái)企業(yè)從編方案到審批完成需要60天，現(xiàn)在只需要3天，加速了項(xiàng)目落地；‘頁(yè)數(shù)’，即企業(yè)原來(lái)需要準(zhǔn)備審批方案300頁(yè)、驗(yàn)收材料需要600頁(yè)，現(xiàn)在只需要2頁(yè)和10頁(yè)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)；‘錢(qián)數(shù)’，即原來(lái)企業(yè)一般需要花26萬(wàn)元左右，現(xiàn)在只需花3萬(wàn)元左右，減少了企業(yè)支出?！边@是服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政審批改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域的一次質(zhì)的突破。

下一步，市水利局將繼續(xù)按照批復(fù)的水土流失易發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估要求，指導(dǎo)縣區(qū)做好評(píng)估成果的應(yīng)用和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，不斷探索和完善水土保持工作的新機(jī)制、新模式，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。