近日，浙江省2025年度城市更新城區(qū)、片區(qū)試點(diǎn)名單公布，溫州迎來高光時刻：鹿城、洞頭、瑞安三區(qū)（市）獲城區(qū)試點(diǎn)；東嶼電廠、朔門更新片等31個片區(qū)同步入選試點(diǎn)，試點(diǎn)總量居全省第二。此前，溫州已成功躋身中央財(cái)政支持城市更新示范城市，獲得不超過8億元的中央補(bǔ)助。
漫步溫州，從濱海岸線到老舊廠區(qū)，從歷史街巷到現(xiàn)代社區(qū)，一場以“強(qiáng)城行動”為引擎、錨定“千年商港 幸福溫州”的深度煥新正如火如荼。
城市更新，溫州何以能成為示范城市？在溫州沖刺“雙萬”城市的重要節(jié)點(diǎn)，城市更新又將為城市高質(zhì)量發(fā)展注入怎樣的動能？
“城市更新，一頭系著民生福祉，另一頭系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是激發(fā)城市新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵密鑰?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，日前在北京召開的中央城市工作會議就明確透露，我國人口總量增速和城鎮(zhèn)化率增速相繼邁入拐點(diǎn)，城市工作不再是“攤大餅”式擴(kuò)張，已從外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)城市更新，將成為當(dāng)前和今后一個時期城市工作的重要抓手。
溫州的更新實(shí)踐，正是一場空間形態(tài)的戰(zhàn)略重塑與發(fā)展動能的深刻轉(zhuǎn)換。
如鹿城區(qū)雙井坊這片承載老城記憶的低效用地，經(jīng)過“微改造、精提升”，如今蝶變?yōu)槟昕土鞒?00萬人次、年?duì)I收破億元的文旅消費(fèi)新地標(biāo)。它不是推倒重來，而是通過精耕細(xì)作，引入新的業(yè)態(tài)和消費(fèi)場景，通過空間重塑，帶動澎湃消費(fèi)活力。
洞頭區(qū)漁港彩村風(fēng)貌區(qū)則依托獨(dú)特海島稟賦，以漁港彩村為支點(diǎn)，擘畫出集漁港休閑、國際風(fēng)情、文化消費(fèi)、生態(tài)體驗(yàn)于一體的濱?；盍?jīng)濟(jì)帶，成為城鄉(xiāng)融合共富發(fā)展帶。在甌海潘橋，曾聚集179家企業(yè)的農(nóng)高園老舊工業(yè)區(qū)，涅槃為集產(chǎn)業(yè)孵化、濱水休閑、文化體驗(yàn)于一體的都市新地標(biāo)，續(xù)寫嶄新篇章。
城市更新，歸根結(jié)底是讓城市更宜居，讓“人民城市為人民”從理念化為可感可及的日常。管網(wǎng)就是一項(xiàng)“看不見的工程”，是城市的“生命線”，也是城市更新的著力點(diǎn)。
“以前抬頭就是‘蜘蛛網(wǎng)’，現(xiàn)在一眼望到‘天際線’，政府做了一件大實(shí)事！”洞頭區(qū)北岙街道鴿尾礁村村民的笑臉，是對管線整治最樸實(shí)的贊美。這番蝶變，正是溫州系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村管線序化工作、提升鄉(xiāng)村“顏值”的縮影。自去年專項(xiàng)行動啟動，全市已累計(jì)完成152個行政村的管線序化，久違的美麗天際線重回百姓視野。
如果說空間再造是城市更新的“形”，那么守護(hù)千年文脈、活化歷史遺存則是城市更新的“神”。作為國家級歷史文化名城，溫州深諳此道。
東嶼電廠工業(yè)遺址的蛻變堪稱典范，曾經(jīng)的鋼鐵巨獸化身文化容器，銹跡斑斑的運(yùn)煤通道再造為動態(tài)景觀裝置，去年吸引超10萬游客。從鹿城區(qū)墨池歷史文化街區(qū)的精雕細(xì)琢到甌海梧田老街、龍灣寺前街的持續(xù)煥彩，從瑞安環(huán)西山片區(qū)重現(xiàn)“古渡燈火”，到朔門古港遺址問鼎“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，溫州堅(jiān)定探索“讓歷史活起來”，文化遺產(chǎn)不再塵封于記憶，而是轉(zhuǎn)化為驅(qū)動城市發(fā)展的新引擎，使千年商港文脈在時代更新中熠熠生輝。
“城市更新絕非簡單的推倒重建，而是一項(xiàng)帶動經(jīng)濟(jì)躍升、改善民生福祉、重塑城市風(fēng)貌的系統(tǒng)工程?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不管是2015年啟動的大規(guī)模城中村改造，還是此次新一輪的城市更新，溫州這項(xiàng)工作一直遵循一個邏輯：在經(jīng)濟(jì)層面，通過盤活低效資產(chǎn)、培育新型消費(fèi)場景，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，形成財(cái)富增長乘數(shù)效應(yīng)；在民生層面，完善基礎(chǔ)設(shè)施，注重城市服務(wù)能級躍升，提升人居環(huán)境；在風(fēng)貌層面，將歷史文脈守護(hù)活化轉(zhuǎn)化為城市獨(dú)特魅力。
據(jù)介紹，自2015年我市啟動城中村改造至今，全市150余個行政村完成整村改造，市區(qū)核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)，更多市民住上了嶄新舒適的好房子。全域風(fēng)貌整治提升扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)建成新時代富春山居圖樣板區(qū)15個、省級風(fēng)貌樣板區(qū)51個、省級未來社區(qū)47個、現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)11個。城市筋骨日益強(qiáng)健，污水處理體系日臻完善；地下管網(wǎng)建設(shè)更獲2025年提前批中央預(yù)算內(nèi)投資3.7億元以及“兩重”超長期國債資金4億元，位居全省前列。
下一步，政府將堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，在完善城市更新體制機(jī)制上下功夫，做好全域系統(tǒng)規(guī)劃、強(qiáng)化政策支持保障、推動多元主體參與，持續(xù)打造更多的示范亮點(diǎn)，建設(shè)更具品質(zhì)的創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，賦能“雙萬”城市建設(shè)。
記者手記
溫州城市更新的“三維密碼”
溫州榮膺全省城市更新試點(diǎn)總量第二，并獲不超過8億元的中央補(bǔ)助，成績斐然，其“示范密碼”在于走出了一條內(nèi)涵式、系統(tǒng)化的有機(jī)更新之路，其成功之核心在于摒棄“攤大餅”，轉(zhuǎn)向精耕細(xì)作：塑空間激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力；提品質(zhì)注重民生獲得感，活文脈塑造獨(dú)特城市魅力?？臻g動能、民生溫度、文化魅力——這三大維度的協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)成了溫州城市更新的系統(tǒng)性邏輯。其經(jīng)驗(yàn)表明，成功的城市更新是撬動經(jīng)濟(jì)、改善民生、傳承文脈、提升韌性的系統(tǒng)工程，是城市邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵密鑰，為全國提供了可借鑒的“溫州樣板”。
新一輪溫州城市更新浪潮正翻涌，一個秀外慧中的“內(nèi)涵”溫州城，將徐徐展現(xiàn)。（記者 鄧帆慧）
