利民之事，絲發(fā)必興。近年來，常州民政堅持“民政為民、民政愛民”的工作理念，兜底線、保穩(wěn)定、促發(fā)展，圓滿完成了5項國家級改革試點(殯葬改革、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新、康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃、居家和社區(qū)養(yǎng)老、社會救助改革)，其中居家和社區(qū)養(yǎng)老試點改革獲評全國優(yōu)秀，健康養(yǎng)老“三項融合”機制獲國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，市民政局榮獲“全國民政系統(tǒng)先進集體”稱號，養(yǎng)老、殯葬等工作8次獲省政府督查激勵。

　　聚焦“常有眾扶” 彰顯為民本色

　　通過融合救助政策、協(xié)同業(yè)務(wù)系統(tǒng)、匯集數(shù)據(jù)資源、凝聚社會力量，迭代升級社會大救助體系，建立從“困有所救”到“常有眾扶”的陪伴型、發(fā)展型、長效型綜合幫扶機制，更好地發(fā)揮社會救助“?；?、防風險、促發(fā)展”功能。

　　夯實兜底救助。低保標準提高到每人每月1040元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準分別達每人每月1945元、1352元。將低保邊緣家庭認定條件由省定低保標準的1.5倍提升至6種特殊情形的2倍?！凹彪y型”臨時救助對象不受戶籍限制，“支出型”臨時救助對低收入人口醫(yī)保目錄內(nèi)自付費用按40%—60%比例給予救助，對重特大困難家庭采取一事一議方式多渠道救助幫扶。教育救助對外來務(wù)工人員子女堅持“同城同待遇”。就業(yè)援助擴展到四類低收入人口。住房保障對象擴展到中低收入家庭。推動水費、天然氣費減免擴展到四類低收入人口以及孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。

　　強化智慧賦能。打造常州市智慧大救助管理服務(wù)平臺，全省首創(chuàng)包括非本地戶籍遇困對象在內(nèi)的困難群眾監(jiān)測預(yù)警、主動發(fā)現(xiàn)機制。實現(xiàn)14個部門32項救助業(yè)務(wù)的“一門受理、一網(wǎng)通辦”；為全市6萬多名特殊困難對象建立“一戶一檔一策”家庭電子檔案，匯集每個家庭政府救助、社會幫扶等20多類近180個數(shù)據(jù)項目；匯聚失業(yè)致困、公安發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、大額醫(yī)療支出等7類非本地戶籍遇困對象風險數(shù)據(jù)1.3萬多條，為近1500人建立電子檔案。

　　深耕創(chuàng)新實踐?！包h建+社會救助”納入全國試點地區(qū)，“彤心常助聚合力 1798(一起救吧)暖人心”“數(shù)智賦能精準預(yù)警 多元聯(lián)動高效救助”做法分別獲2021年、2024年全國社會救助領(lǐng)域改革創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例。整合成立市民政事務(wù)綜合服務(wù)中心，打造銜接互通的四級網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)端口向每個村(社區(qū))延伸。

　　拓展多元幫扶。建立“社會組織+專業(yè)社工+愛心企業(yè)”共同參與的聯(lián)動機制，為700多戶困難家庭實現(xiàn)微心愿，為全市1600余戶重點幫扶對象安裝空調(diào)或發(fā)放愛心包，“冬暖夏涼”項目每年為全市低收入人口每戶贈送200千瓦時用電，“慈善助醫(yī)”項目對低收入人口符合條件的醫(yī)保目錄內(nèi)自付醫(yī)療費用進行“非申即享”兜底救助，按照“臨時救助+慈善救助”1∶1配比聯(lián)動救助非本地戶籍人員218人次、67.06萬元。2020年以來，累計投入資金2000余萬元，實施社會救助類公益項目369個。

　　聚力“常有頤養(yǎng)” 擦亮利民底色

　　落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，全面推動老齡和養(yǎng)老工作，深入推進“常有頤養(yǎng)”三年行動。成為全國第五批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動改革試點地區(qū)，有省級示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)地區(qū)3個，創(chuàng)成全國示范性老年友好型社區(qū)15家。

　　原居享老強支撐。為80周歲以上老年人發(fā)放尊老金，常態(tài)化為15余萬高齡、特殊困難老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)，適老化改造覆蓋全體有需要的老年人。累計開展老年人運用智能技術(shù)培訓(xùn)17.2萬人次，連續(xù)三次榮獲江蘇省“老年達人”運用智能技術(shù)大賽一等獎。

　　社區(qū)安老優(yōu)供給。建有鎮(zhèn)(街道)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心58家，鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點80個，創(chuàng)成省級示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)地區(qū)3個。全省率先實現(xiàn)老年人助餐補貼“同城共享”的地區(qū)，累計建有助餐點435個，日均服務(wù)約2.2萬老年人。榮獲2024年江蘇省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)老年人營養(yǎng)餐大賽團體一等獎。機構(gòu)養(yǎng)老提品質(zhì)。全市建有在業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)109家，等級以上養(yǎng)老機構(gòu)占比達89%。25家農(nóng)村敬老院改造提升為標準化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。省級認知障礙照護能力示范試點3個、江蘇省養(yǎng)老護理科研項目12項，39人獲得初級養(yǎng)老護理師和主管養(yǎng)老護理師專業(yè)職稱，人數(shù)位于全省前列。

　　產(chǎn)業(yè)興老促發(fā)展。統(tǒng)籌推進“一核聚力、五園助推、山湖聯(lián)動”總體布局，打造金東方、茅山頤園等一批示范性頤養(yǎng)住區(qū)，連續(xù)多年舉辦“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)推介會，培育了幸福天年、常州順康、中民孝行、江蘇枝秀等“江蘇省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)”。

　　聚合社會服務(wù) 提升惠民成色

　　深化殯葬綜合改革。常州起草的《殯葬服務(wù)公共平臺基本要求》成為民政部行業(yè)標準，96444殯葬服務(wù)平臺有關(guān)做法獲評民政部殯葬改革優(yōu)秀案例。提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)公益性骨灰安放(葬)設(shè)施覆蓋率100%。

　　創(chuàng)新婚姻服務(wù)方式。獲批省級婚俗改革實驗區(qū)3個。建成文化地標公園式婚姻登記點和戶外結(jié)婚頒證基地“520玫瑰車站”。

　　規(guī)范流浪救助管理。建成全國首家覆蓋全省的“智慧尋親平臺”，掛牌“江蘇省流浪乞討人員尋親服務(wù)工作室”，江蘇省智慧尋親實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)通辦，為全國236名走失人員成功尋親。

　　強化未成年人保護。在全省率先完成孤棄兒童“區(qū)域性集中養(yǎng)育”。成立常州市兒童成長研習中心和首批16個研習基地，建有74家未成年人保護工作站(點)，打造“常護未來”兒童關(guān)愛品牌，年均開展各類活動4000場，服務(wù)對象10萬人次。

　　加強殘疾人福利保障。常州作為康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新和康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)全國雙試點城市，探索形成了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)體系完備的康復(fù)輔具社區(qū)租賃常州模式，目前已累計惠及群眾超1.5萬人次。依托“我的常州”APP內(nèi)的“智慧民政”，可實現(xiàn)一鍵直達、精準適配的上門服務(wù)。打造“德康驛站”常州品牌，建成精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點35家，覆蓋全市74%的鎮(zhèn)(街道)。

　　推進社會組織規(guī)范化建設(shè)。全市建成各級各類社會組織培育發(fā)展基地65個，每年撥付300余萬元對各級基地進行分類擇優(yōu)扶持。連續(xù)12年開展社會組織公益創(chuàng)投，市本級累計提供扶持資金近7000萬元。近兩年全市行業(yè)協(xié)會商會年均減輕企業(yè)負擔2200萬元。近五年34個項目獲評省社會組織優(yōu)秀案例，有江蘇省先進社會組織5家，5A級社會組織62家，在全省位列前茅。

　　提升區(qū)劃地名管理服務(wù)水平。先后2批公布常州市紅色地名31個，其中15個入選江蘇省紅色地名名錄。開展地名文化遺產(chǎn)評定工作，探索形成“地名文化宣講員”等形式，傳承弘揚地名文化。