??近日，金山區(qū)相關(guān)執(zhí)法人員在巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家緊鄰小區(qū)和學(xué)校的店鋪正在裝修。由于周邊環(huán)境敏感，執(zhí)法人員當(dāng)即上前提醒，并發(fā)放《金山區(qū)沿街店鋪裝飾裝修合規(guī)指引》，詳細(xì)講解油煙設(shè)置、施工時(shí)間等注意事項(xiàng)。這是金山區(qū)以“教育優(yōu)先+柔性執(zhí)法”創(chuàng)新城市治理的一個(gè)縮影。

??長(zhǎng)期以來(lái)，沿街店鋪裝修引發(fā)的噪音擾民、垃圾亂堆等問(wèn)題，一直是城市治理中的難點(diǎn)。為引導(dǎo)商戶合規(guī)裝修，金山區(qū)有關(guān)部門通過(guò)調(diào)研走訪，制定了《金山區(qū)沿街店鋪裝飾裝修合規(guī)指引》，從裝修前的申報(bào)登記，到裝修中的施工圍擋、油煙凈化設(shè)施安裝、裝修垃圾處理等，提供了一整套科學(xué)細(xì)致的合規(guī)指引，如同“手把手”教學(xué)，幫商戶精準(zhǔn)避開裝修“雷區(qū)”。

??該《合規(guī)指引》分三部分。第一部分為“全類別店鋪通用指引”，包含所有沿街店鋪裝修均需遵守的事項(xiàng)；第二部分是“特殊類型店鋪特別指引”，對(duì)餐飲店、洗車店、足浴店等提出了針對(duì)性的要求；第三部分則梳理了裝修中可能出現(xiàn)的違法行為及對(duì)應(yīng)法律責(zé)任，起到預(yù)警和事先告知作用。

??“許多商戶并非故意違法，只是對(duì)相關(guān)法律政策了解不足。我們會(huì)主動(dòng)指導(dǎo)，提醒商戶按照《合規(guī)指引》來(lái)裝修，同時(shí)要求商戶對(duì)不合規(guī)的方面及時(shí)整改?！苯鹕絽^(qū)相關(guān)執(zhí)法人員說(shuō)道。

??主動(dòng)指導(dǎo)、提前介入已成常態(tài)，柔性執(zhí)法理念更是延伸至日常監(jiān)管中。在金山區(qū)衛(wèi)零路上，一家新開火鍋店為招攬顧客，將優(yōu)惠信息展板放至店外，構(gòu)成跨門經(jīng)營(yíng)。按照以往的處罰標(biāo)準(zhǔn)，此類行為應(yīng)處以相應(yīng)的罰款。但考慮到該店鋪是首次違規(guī)，且情節(jié)較輕微，執(zhí)法人員根據(jù)“首違不罰、輕微免罰”原則，僅對(duì)商戶進(jìn)行教育，并責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)整改。

??“通過(guò)柔性執(zhí)法，商鋪更愿意配合和整改，對(duì)于整個(gè)街道的環(huán)境也有很大的提升，執(zhí)法的難度也降低了不少。”金山區(qū)相關(guān)執(zhí)法人員表示。

??后續(xù)，該區(qū)還將推出《建筑工地文明施工指引》《餐飲企業(yè)油煙凈化裝置安裝指引》，形成一系列合規(guī)指引，助力企業(yè)健康發(fā)展。