12月31日下午，我市舉行了一場(chǎng)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)，旨在總結(jié)2024年度全市安全生產(chǎn)工作情況，并介紹重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)開展情況。市安委辦副主任朱舟波、市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)吳海和市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)陳偉軍等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布并回答記者提問。

發(fā)布會(huì)上，市安委辦副主任朱舟波首先通報(bào)了全市2024年度安全生產(chǎn)工作情況。今年以來，全市上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要指示批示精神，以治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)基層應(yīng)消體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，全面深化涉海涉漁、船舶修造、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。

隨后，市海洋經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)吳海介紹了今年漁業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展情況。他指出，今年以來，全市漁業(yè)領(lǐng)域深入開展春雷行動(dòng)、伏休攻堅(jiān)、海上安全大起底大排查大整治等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面強(qiáng)化重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶動(dòng)態(tài)管控，以“零容忍”的態(tài)度，以“鐵手腕”的措施，嚴(yán)查嚴(yán)打各類涉漁海上安全違法違規(guī)行為，有效化解了海上安全風(fēng)險(xiǎn)。

最后，市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)陳偉軍介紹了全市消防安全形勢(shì)。他提到，今年以來，我市消防安全形勢(shì)總體上穩(wěn)中向好，但從全市火警情況來分析，部分地區(qū)、場(chǎng)所仍存在較大的安全隱患。對(duì)此，他建議廣大市民要提高防火意識(shí)，做好“三清三關(guān)”，嚴(yán)防各類火災(zāi)事故。

在提問環(huán)節(jié)，記者們就船舶領(lǐng)域修造安全、海上安全大起底專項(xiàng)行動(dòng)、電動(dòng)自行車安全等方面進(jìn)行了提問。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一一作答，詳細(xì)介紹了各項(xiàng)工作舉措，并回答了記者們的疑問。

此次新聞發(fā)布會(huì)的召開，不僅全面總結(jié)了我市2024年度安全生產(chǎn)工作開展情況，還為市民提供了冬季防火等安全工作建議。通過媒體的廣泛報(bào)道和傳播，相信廣大市民將能夠更加深入地了解我市的安全生產(chǎn)工作，提高自我保護(hù)意識(shí)，共同應(yīng)對(duì)各類安全事故的挑戰(zhàn)。

記者問答

問題一：船舶修造是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)問，我們采取了哪些措施來保障船舶修造領(lǐng)域安全。

舟山市安委辦副主任，舟山市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)朱舟波作答：針對(duì)船舶修造行業(yè)作業(yè)環(huán)境相對(duì)復(fù)雜、危險(xiǎn)作業(yè)多等風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，我們持續(xù)打好“工程技術(shù)+教育培訓(xùn)+行政執(zhí)法”3E組合拳。

一是綜合運(yùn)用工程技術(shù)。制定出臺(tái)《高空作業(yè)車維護(hù)保養(yǎng)基本規(guī)范》（試行）、船企上下船艙直梯安全防護(hù)措施等一系列長(zhǎng)效管控舉措遏制事故多發(fā)態(tài)勢(shì)；大力推廣人員定位系統(tǒng)、插拔式配電箱、危險(xiǎn)作業(yè)管控APP等先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，以技術(shù)更新促本質(zhì)安全水平提升。在全市范圍推廣中遠(yuǎn)海運(yùn)重工安全技術(shù)更新、管理體系建設(shè)等部分安全操作工程經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升全市船舶修造企業(yè)整體安全管理水平。

二是抓好特色教育培訓(xùn)。針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、新員工上崗等風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開展“開工第一課”等活動(dòng)，確?！跋扰嘤?xùn)、后上崗”。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，對(duì)船舶修造領(lǐng)域發(fā)生事故第一時(shí)間通報(bào)，下發(fā)警示函強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推送船舶修造領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳片、視頻等切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)員工安全防范意識(shí)，會(huì)同人社部門、商業(yè)保險(xiǎn)公司等開展船企強(qiáng)化工傷事故預(yù)防服務(wù)試點(diǎn)工作，對(duì)工傷事故進(jìn)行調(diào)查分析，通過工傷事故VR體驗(yàn)、工傷案例學(xué)習(xí)等手段全面提升員工安全素養(yǎng)，推進(jìn)事故預(yù)防關(guān)口前移。

三是執(zhí)法壓實(shí)企業(yè)責(zé)任。持續(xù)加密視頻巡查和執(zhí)法檢查頻次，對(duì)全市船舶修造企業(yè)開展全覆蓋駐點(diǎn)執(zhí)法幫扶行動(dòng)，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，逐一提出整改措施，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，確保企業(yè)限期整改到位。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)督促屬地加大監(jiān)管執(zhí)法力度，舉一反三推動(dòng)問題隱患排查見底。

問題二：剛才吳副局長(zhǎng)提到了全市海上安全大起底大排查大整治行動(dòng)，請(qǐng)問，10月份以來，全市整治行動(dòng)取得了哪些成效。

舟山市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組成員、副局長(zhǎng)吳海作答：10月22日全市行動(dòng)部署會(huì)以來，我們聚焦整治行動(dòng)“三個(gè)必清、三個(gè)必改、三個(gè)必打、三個(gè)必立”工作目標(biāo)，靠前站位、主動(dòng)作為，有力有效開展起底排查和打擊整治工作。

（一）全面摸清安全管控底數(shù)。對(duì)全市船舶、港口碼頭進(jìn)行起底式排查，詳細(xì)梳理了各類船舶和碼頭底數(shù)、管理責(zé)任落實(shí)情況以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成了“兩張大表”。

（二）強(qiáng)勢(shì)整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。涉漁領(lǐng)域，以減少高風(fēng)險(xiǎn)船舶為重點(diǎn)，累計(jì)淘汰高風(fēng)險(xiǎn)漁船45艘，清理海釣船、養(yǎng)殖輔助船、生計(jì)船等涉漁納規(guī)船舶222艘。涉海領(lǐng)域，以規(guī)范企業(yè)船舶安全運(yùn)營為重點(diǎn)，累計(jì)整治企業(yè)自備交通船、船員接送服務(wù)船等51艘，整治休閑體育運(yùn)動(dòng)船50艘。

（三）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。行動(dòng)以來，共開展聯(lián)合執(zhí)法243次，累計(jì)立案800起，行政處罰853.78萬元，移送司法機(jī)關(guān)12起21人，清理取締“三無”船舶443艘，形成強(qiáng)大執(zhí)法震懾。

（四）建立長(zhǎng)效安全管理機(jī)制。市級(jí)部門已制定出臺(tái)港口（漁港）安全管理、“三無”船舶清理取締、涉漁納規(guī)船舶管理、接駁行為管理等9項(xiàng)管理制度，各地也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)管理辦法，海上安全全鏈條管理責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。

（五）凝聚整治行動(dòng)工作合力。市級(jí)行動(dòng)工作專班強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立了周晾曬通報(bào)、旬會(huì)商調(diào)度、月指導(dǎo)服務(wù)等工作推進(jìn)機(jī)制，通過工作晾曬專報(bào)、開展指導(dǎo)服務(wù)、下發(fā)工作提示函等形式，有效壓實(shí)工作責(zé)任，形成了強(qiáng)大合力。同時(shí)，通過舟山日?qǐng)?bào)（晚報(bào)）、舟山發(fā)布、競(jìng)舟新聞,以及各地主流媒體、公眾號(hào)等,連續(xù)報(bào)道相關(guān)整治工作，營造強(qiáng)大排查整治社會(huì)氛圍。

問題三：據(jù)悉，今年以來我市組織開展了電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治，請(qǐng)問具體采取了哪些措施。

舟山市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)陳偉軍作答：江蘇省南京市雨花臺(tái)區(qū)“2.23”火災(zāi)事故發(fā)生后，根據(jù)國務(wù)院和省政府統(tǒng)一部署，市政府發(fā)文部署，自2024年4月至2025年底，開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治，重點(diǎn)加強(qiáng)電動(dòng)自行車源頭管控、流通銷售、通行使用、停放充電、拆解回收等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。

一、聚焦“質(zhì)量安全”問題風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化源頭管控。公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門強(qiáng)化源頭和流通領(lǐng)域管控，嚴(yán)厲打擊制假售假，對(duì)全市403家電動(dòng)自行車及電池等配件銷售單位、451家維修網(wǎng)點(diǎn)，94家再生資源回收企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全數(shù)排查，開展產(chǎn)品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)督抽查，壓實(shí)生產(chǎn)和銷售單位質(zhì)量安全主體責(zé)任。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門開展質(zhì)量抽查49批次，處理不合格21批次，查處案件37起，其中涉非法改裝類案件10起；推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新，已換新2000余輛，補(bǔ)貼金額97萬元。

二、聚焦“非法改裝”問題風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)違法打擊。公安部門以嚴(yán)查非法改裝、規(guī)范線上經(jīng)營、規(guī)范登記管理、加強(qiáng)路面執(zhí)法為重點(diǎn)，對(duì)全市128家電動(dòng)自行車登記服務(wù)站開展規(guī)范登記整治，查處非法改裝銷售、維修單位22家，查處電動(dòng)自行車拼裝、改裝、加裝違法行為2000余起。

三、聚焦“集中使用行業(yè)”問題風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)行業(yè)治理。交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、城管、郵政管理部門指導(dǎo)共享電動(dòng)自行車、郵政快遞、即時(shí)配送等電動(dòng)自行車集中使用行業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，查改改裝電動(dòng)自行車，規(guī)范電動(dòng)自行車使用、充停行為，推動(dòng)電動(dòng)自行車以換代充，共享電動(dòng)自行車實(shí)現(xiàn)100%換電，郵政快遞、即時(shí)配送換電車占比70%。

四、聚焦“充停場(chǎng)所”問題風(fēng)險(xiǎn)解決民生問題。以開展充停場(chǎng)所防火分隔不到位突出隱患整治、強(qiáng)化新建項(xiàng)目和新增停車場(chǎng)所用地的規(guī)劃管控、加快充停場(chǎng)所新建改建、規(guī)范充電收費(fèi)行為、強(qiáng)化技防物防措施應(yīng)用為重點(diǎn)，今年已完成改建、增建充停場(chǎng)所2300余處，改建、增建充電插口2.5萬余個(gè)，全市目前保有電動(dòng)自行車集中充停場(chǎng)所1.5萬余處，充電插口11萬個(gè)，基本滿足群眾電動(dòng)自行車停放充電需求。

五、聚焦“消防安全”問題風(fēng)險(xiǎn)降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。以火災(zāi)事故全鏈條溯源追責(zé)、實(shí)施違法行為聯(lián)合懲戒、嚴(yán)查違規(guī)停放充電行為、開展消防安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)普及宣教為重點(diǎn)，全市共排查集中充停場(chǎng)所1.3萬余處，整改隱患2900余處；組織全市集中檢查9次，查處電動(dòng)自行車違規(guī)停放案件1300余起，規(guī)勸搬離電動(dòng)自行車2萬余輛，張貼發(fā)放電動(dòng)自行車安全宣傳資料及海報(bào)3萬份，集中曝光8期電動(dòng)自行車違規(guī)充停行為案例，制作推送警示視頻10個(gè)，微博、公眾號(hào)等新媒體發(fā)布警示宣傳信息50條，發(fā)送安全宣傳短信提示2萬余條。

25年度，全市將按照既定部署，繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管、集中充電場(chǎng)所建設(shè)、非法改裝打擊、充停安全管理等工作，提升電動(dòng)自行車全鏈條安全水平。借此機(jī)會(huì)，提示廣大市民務(wù)必提高電動(dòng)自行車火災(zāi)防范意識(shí)，選購合格產(chǎn)品，車輛、蓄電池不要“進(jìn)樓入戶”，規(guī)范停放充電。