宿遷因改革而生，因改革而興。在宿豫區(qū)，改革精神早已融入每一位水利人的血脈。今年以來(lái)，宿豫區(qū)水利局賡續(xù)改革基因，以刀刃向內(nèi)的勇氣和開(kāi)拓創(chuàng)新的智慧，在水資源管理領(lǐng)域積極探索，用制度創(chuàng)新的“鑰匙”打開(kāi)了水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新空間，讓改革創(chuàng)新真正成為驅(qū)動(dòng)水利事業(yè)前行的“新引擎”。

曾經(jīng)，企業(yè)繳納水資源稅要經(jīng)過(guò)水利部門現(xiàn)場(chǎng)核量、人工送達(dá)征收通知、到銀行匯款、開(kāi)具發(fā)票等多個(gè)環(huán)節(jié)，費(fèi)時(shí)又費(fèi)事；如今，企業(yè)工作人員只需登錄線上平臺(tái)，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能完成水資源稅繳納工作，全程“零跑腿”。這前后的變化，源于宿豫區(qū)在全省率先推行的水資源稅全流程征管協(xié)同工作機(jī)制。

今年2月，宿豫區(qū)水利局聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《宿遷市宿豫區(qū)水資源稅征管協(xié)同工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！拔覀儾辉偈恰畣未颡?dú)斗’，而是拉起了一支‘協(xié)同作戰(zhàn)’的隊(duì)伍?！彼拊^(qū)水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《方案》提出以水利、稅務(wù)2個(gè)部門為雙核心，聯(lián)動(dòng)財(cái)政、住建等10余個(gè)部門，構(gòu)建起跨領(lǐng)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

如今，新增、注銷或信息變更的取水戶信息，能在15個(gè)工作日內(nèi)實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)同步；水利部門按期核定取水量后，相關(guān)信息在10個(gè)工作日內(nèi)即可推送至稅務(wù)部門，通過(guò)“水利核定—取水戶申報(bào)—稅務(wù)核查”的閉環(huán)管理，讓每一滴水的稅收都精準(zhǔn)可溯。這種“無(wú)縫銜接”的協(xié)同模式，不僅堵住了征管漏洞，還讓企業(yè)和群眾“少跑腿、好辦事”。

“節(jié)水不僅能省成本，還能享優(yōu)惠！”8月15日，賽得利（江蘇）纖維有限公司經(jīng)理鄒海洋跟記者算了一筆賬：企業(yè)通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造，讓單位產(chǎn)品用水定額穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家用水定額先進(jìn)值標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)宿豫區(qū)水利局推薦享受到水資源稅20%減免的激勵(lì)政策，僅今年上半年就節(jié)省了41.94萬(wàn)元。

這得益于改革中精準(zhǔn)落地的政策紅利。《方案》明確，農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖的取水戶可享受“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳椤钡膬?yōu)惠辦理方式；用水效率達(dá)標(biāo)的企業(yè)，可通過(guò)“企業(yè)申請(qǐng)—第三方核查—多部門聯(lián)審”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制享受政策紅利。數(shù)據(jù)顯示，自三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，已有2家企業(yè)通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造提高用水效率獲得稅收優(yōu)惠。

更具創(chuàng)新性的是，改革將信用評(píng)價(jià)與稅收征管深度綁定。守信企業(yè)能享受綠色金融支持和行政審批“綠色通道”待遇，失信企業(yè)則面臨“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒。這項(xiàng)機(jī)制不僅規(guī)范了取用水秩序，還增強(qiáng)了全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)，獲省水利廳宣傳推廣，為全省水資源管理改革提供了“宿豫樣本”。

“改革沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)?！彼拊^(qū)水利局主要負(fù)責(zé)人表示，下一步將根據(jù)政策動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)變化、企業(yè)需求等方面，持續(xù)優(yōu)化協(xié)同機(jī)制，讓改革創(chuàng)新的“活水”持續(xù)滋養(yǎng)水利事業(yè)。（記者 馬爽）