技術創(chuàng)新，破題老城區(qū)停車困局；復合開發(fā)，釋放空間資源價值。

6月26日，記者從合肥市自然資源和規(guī)劃局獲悉，面對“停車難” 與 “空間浪費” 并存的城市病，合肥正通過政策創(chuàng)新、技術賦能和協(xié)同治理，激活存量空間，緩解停車矛盾，在自然資源要素保障服務高質(zhì)量發(fā)展上探索有效路徑。

挑戰(zhàn)：“停車難” 與 “空間浪費” 并存

作為合肥老城核心區(qū)的廬陽區(qū)，商業(yè)商務集聚、人流車流密集，停車資源短缺長期制約區(qū)域發(fā)展。尤其是淮河路與六安路交口周邊，因醫(yī)院、商圈、歷史建筑集中，停車供需矛盾突出，同時部分已建項目存在空間閑置問題。

比如，2017年建成的都市廣場停車樓，四至五層因新技術應用長期閑置，形成 “停車難” 與 “空間浪費” 并存困境，企業(yè)盤活訴求迫切，社會關注度較高。

那么，有沒有辦法可以有效破解這種現(xiàn)實難題呢？

經(jīng)過調(diào)研，合肥市自然資源和規(guī)劃局廬陽區(qū)分局梳理發(fā)現(xiàn)，都市廣場停車樓項目存在地下停車模式變更、地上樓層功能閑置等多種問題。

于是，該局牽頭組織規(guī)劃、消防、城管等多部門通過 20 余次現(xiàn)場勘查、專家論證和業(yè)務會商，形成 “現(xiàn)狀測繪 - 問題清單 - 整改臺賬” 全流程管理體系，精準定位建筑功能、外立面等多方面“癥結(jié)”，建立閉環(huán)管理機制，為后續(xù)整改奠定基礎。

突破：停車庫與商務辦公空間復合利用

廬陽分局以《安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點實施方案》為政策依據(jù)， “尊重現(xiàn)狀、依法合規(guī)” ，在保留基本停車功能前提下，提出創(chuàng)新思路將閑置樓層向商務辦公轉(zhuǎn)型，推動實施都市廣場停車樓改造項目。

一方面，企業(yè)引入智能機械停車設備，停車位數(shù)量提升約 20%，停車效率提高 3 倍以上；另一方面，通過補繳土地出讓金等方式合法完成功能變更，實現(xiàn)停車庫與商務辦公空間復合利用，盤活閑置面積超 1000 平方米。

項目變更后，通過評估補繳土地出讓金，政府財政收入增加，停車泊位年周轉(zhuǎn)率大幅提高。企業(yè)經(jīng)營也變得更加靈活，商務辦公及商業(yè)配套年營收增長超 2 倍，土地經(jīng)濟效益最大化。智能停車系統(tǒng)接入城市停車誘導平臺，帶動周邊道路通行效率提升 20%，違停投訴量下降 65%。

此外，項目新增就業(yè)崗位，解決民生問題，推動片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，同時推動企業(yè)與街道簽訂停車資源共享協(xié)議，緩解周邊老舊小區(qū)夜間停車壓力。

成效：民生難題破解治理形成示范

  “通過政策與技術雙輪驅(qū)動，科學合理構(gòu)建空間復合利用方案。”相關規(guī)劃專家指出，項目不僅實現(xiàn)存量空間激活，經(jīng)濟價值顯著提升，而且民生難題得到破解，治理模式形成示范。其 “技術升級 + 功能兼容 + 民生保障” 模式，可以推廣至轄區(qū)多個存量項目，盤活閑置空間的利用，成為老城區(qū)更新的 “廬陽方案”。

近年來，為適應城市功能布局、產(chǎn)業(yè)導向及科技發(fā)展變化，滿足社會多樣性需求，推動國家及省市政策落地，廬陽分局以提升要素保障和規(guī)劃服務精細化水平為目標，積極探索功能混合、空間復合開發(fā)利用新模式。

下一步，合肥市自然資源和規(guī)劃局將以問題為導向，通過政策創(chuàng)新、技術賦能和協(xié)同治理，持續(xù)破解老城區(qū)停車困局，在自然資源要素保障服務高質(zhì)量發(fā)展上探索有效路徑，為推動城市高效建設貢獻規(guī)劃資源力量。

 合肥在線-合新聞記者  吳奇